今年前三季度合肥招商引资总量已超过去年全年

合肥正以实惠的政策与贴心的服务，让来肥投资的企业安心扎根、生长。数据显示，今年前三季底，合肥招商引资总量已超过去年全年。在今年全国经济面临严峻的形势下，合肥交出了一份亮眼的成绩单。而“最佳投资城市”与“最具竞争力城市”的殊荣更是这份成绩单的最好注脚。

优惠政策，筑巢引凤

8月3日，由中国上市公司发展研究院、中国城市研究院发布的“2012中国最佳投资城市榜单”中，两度上榜的合肥，更是跻身前三甲。合肥的城市魅力耀眼夺目，吸引着各地投资客在肥扎根生长。

“我们在浙江萧山招商的过程中，苗木‘大佬们’对合肥承接产业转移的政策非常感兴趣，实力企业纷纷参与书写合肥的‘绿文章’。”合肥市林业和园林局副局长李晓辉感慨道。

如今的合肥，在投资客眼里就好比一只“绩优股”。从联合利华到马牌轮胎，从京东方到熔安动力，从星巴克咖啡到马克西姆餐厅，大批外地客商来合肥“淘金”。仅今年在建商业大项目就达到22个。

交通银行后台中心、人保财险华东运营中心、南山集团合肥物流园、中国神华安徽区域总部、宝湾合肥国际物流园……一批又一批知名企业项目先后落户合肥，业态涵盖金融、五星级酒店、城市综合体、物流等各个领域。

合肥市招商局介绍，尽管今年面临复杂多变的宏观经济形势，合肥招商引资成果依旧显著，今年1至9月，合肥市招商引资1892.4亿元，同比增长16.8%，其中，外商直接投资14.2亿美元，增长19.4%。前三季度，招商引资总量超过去年全年水平。

这一成绩的取得离不开合肥优惠政策的“高地效应”。

2010年1月21日，国务院批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。作为该承接产业转移示范区的核心，合肥迎来了千载良机，并很快在全省率先创新出台了与承接产业转移示范区规划相配套的200多项扶持政策，范围涵盖农业、工业、现代服务业、自主创新等4个方面。

“很多优惠政策今年已在很多企业兑现了！”合肥市招商局党组成员、副局长胡亚斌介绍道。

合肥市国税局征管处负责人宋立东也告诉记者，“预计今年光增值税和企业所得税优惠就能让在肥企业的毛利润增加20个百分点。”

规范诚信，专业高效

放眼全国，各地都在招商引资上下足了功夫，可合肥为何能脱颖而出呢？不仅要筑政策之“巢”，还要让投资之“凤”栖得安心、安稳，这就需要政府兑现承诺，推出规范、专业、高效的贴心服务。

“去年10月，我们公司入驻官亭镇后，由于道路狭窄，大型吊车机械无法使用，再加上招工困难，造林进度缓慢。得知此消息后，政府立刻出资在园区修建了6公里的沥青路面，还从社区输送了500名工人，迅速解决了我们的困难。”浙江滕头安徽基地生产部经理康孟炯至今依然对合肥速度感慨万千。

该公司曾参与北京奥运会、上海世博会等国家重点绿化工程建设，是国内最大的高档苗木生产企业，如今已经正式落户合肥投资千亩苗木花卉产业园。

“格力在肥建设期间，市政府格力建设项目服务组与格力人并肩奋战，俨然成了一群特殊的‘格力人’。”格力电器股份有限公司总裁董明珠至今还在以格力在合肥创造的奇迹说服更多的企业来肥投资兴业。

联想集团落户合肥之前，多个城市都在争夺，“有些城市甚至派人到合肥机场拦截柳传志，不过最后柳传志还是选择了我们。”曾参与招商的一位工作人员回忆，联想集团落户合肥的谈判足足花了近半年的时间，合肥市相关部门组成的谈判小组以其规范、专业和严谨的精神赢得了投资方认可，并促成了项目的落地，从项目的签订到正式开工仅用了11天时间。

一言既出，驷马难追！规范、专业、诚信、高效正成为合肥城市竞争力的又一张名片！

制度创新，“一事一议”

是什么保证了诚信和高效？在合肥招商引资政策的背后，有一支由招商、土地、财税、法制等部门组成的合肥市招商引资政策审定小组，他们对重大项目的支持政策“一事一议”，大大提高了大项目推进的效率。此外，所有协议的签订还有政府法律顾问参加，最后由政府法制办把关。

“一旦签订协议，那就是白纸黑字，合肥会严格执行合同中的一系列奖励和扶持政策，绝不会因为政府人员的变动而变化。”胡亚斌表示，截至目前，来肥投资的3000多家外资企业中，没有一家与政府发生过一例法律纠纷！这便是合肥荣登“中国最佳投资城市”前三甲最好的例证！

为了让投资客在肥的投资能带动相关产业的发展，合肥还制定了一个“筑巢引凤，引凤筑巢”的双赢标准。

“在合法合规的前提下，只要企业发展、政府受益、百姓得利，什么都可以谈。”胡亚斌介绍，在制定招商引资政策时，有一个“顶层设计”和“双向约束”的原则。

所谓“顶层设计”是：根据不同的企业、不同的产业、不同的产出效率，设定一个期限。在此期限内，政府对企业的支持与企业对政府的回报要总体平衡、有所盈余。

所谓“双向约束”是：在政府提供政策支持的同时，企业在开工、竣工、投产时间、产值和税收等方面也要向政府做出承诺，违背承诺，政府不会给予政策支持。

在该原则的双重约束下，政府不仅管好了纳税人的“钱袋子”，还为城市和居民带来切切实实的利益。

据不完全统计，目前合肥市全社会固定资产投资的50%，新增规模以上企业户数的95%，新增就业岗位的70%、规模以上工业产值增量的70%、地方税收增量的50%，都是来自招商引资的外来企业。可以说，引入合肥的这些新兴产业正在重构着合肥的原有产业布局，填补了不少产业的空白。

来源：江淮晨报

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