陕西省商务厅：破两大难题实现招商引资新突破

刚刚过去的2012年，面对全球经济低迷、国内经济回落、内外需求不振的严峻形势，在稳定外贸保增长方面，陕西省商务厅及时召开全省外贸发展大会部署应对，制定出台促进外贸发展12条举措，千方百计扩大进出口规模；组织外贸联席单位学习沿海经验，改善创新服务；依托国际港务区政策优势设立光伏产业出口基地，推动西安高新区、经开区成功跻身国家科技兴贸创新基地行列。全年进出口总值148亿美元，完成全年目标的90.8%，增长1.2%。其中出口86.52亿美元，增长23.41%。出口总值从1月份下降20.9%转为12月增长83.52%，实现了出口对经济发展的正向拉动作用。

　　在扩消费方面，扎实推进重点工程，搞活流通扩消费。深入推进万村千乡、镇超等重点工程，健全城乡流通网络扩消费；启动社区便民消费工程，推广西安市系列放心食品工作经验，打造便利安全环境促消费；加强农超对接，强化市场运行监测监管和肉菜、食糖、成品油等重要商品储备，保障市场供应稳消费；举办农产品产销对接、消费月、购物节等让利促销活动，刺激挖潜促消费。全年社会消费品零售总额4330亿元，增长16%，增幅位居全国第二。

　　在招商引资方面，采取多种措施，科学招商引投资。精心策划组织了“西洽会”、陕粤港澳经济合作周等一系列重大招商活动，狠抓签约项目跟踪落实，对外资3000万美元、内资5亿元以上的项目挂牌督办，项目履约率达到99%；全力以赴做好三星、GE、陶氏等重大项目的跟踪服务，加大配套产业招商力度。加强招商载体建设，汉中经开区成功升格为国家级经济技术开发区。调整考核办法，突出“考实、考大、考优、考难”，引资质量明显提高，内、外资单个项目平均投资额分别达到7.8亿元和1800万美元。全年引进内、外资3400亿元和29.36亿美元，超额完成目标任务。引资总规模达到3579亿元，占全省固定资产投资总额的比重达到28%，为引进增量扩投资、保增长作出了突出贡献。

　　在“走出去”方面，抢抓境外投资机遇，积极“走出去”拓市场。支持省内企业积极“走出去”获取境外先进技术、高端设备和战略资源，延长集团与美国KKR股权投资基金合作设立“延长—KKR全球资源基金”，开创了陕西省“基金加实业企业”的海外投资新模式。陕煤和陕能源集团共同参股澳大利亚煤炭企业等一批重大投资项目以及中国水电西北勘测设计院厄瓜多尔EPC总包项目等一批海外承包工程相继实施，陕西省企业跨国经营能力进一步提高。全年全省对外实际投资5.46亿美元，增长23.6%。对外承包工程完成营业额16.78亿美元，增长23.11%。外派各类劳务人员8406人，期末在外突破1.26万人，对外劳务人员实际收入总额7397万美元，增长33.47%。

　　另外，还稳妥推进企业改制，维护稳定解难题。下决心启动了长期困扰商务系统稳定的20户外贸企业改制工作，创新工作思路，变单纯的落实职工安置补偿待遇转换身份推向社会，走为转换职工身份、完善社保接续、处置负债资产、完成改制重组的新路子，最大限度地解除职工后顾之忧，有望使转换身份后的外贸企业职工重新上岗，发挥专业优势服务陕西省开放型经济发展。目前涉及改制的1580名职工和谐稳定，改制工作进展顺利。

　　2013年，陕西省商务厅将按照“扩大消费、引进投资、促进开放、保障民生”的总体要求，围绕实现两大发展目标，着力破解消费贡献度不足、经济外向度偏低两大难题，加强规划引领，创新发展模式，优化政策支持，强化人才支撑，完善法规保障，增强商务工作对全省经济增长的协调拉动作用，为全面建成“三强一富一美”西部强省作贡献。

　　将突出抓好八项重点工作，加强农产品流通体系建设，保障和改善民生；完善日用工业品流通体系建设，促进和扩大城乡消费；实施陕西品牌推广行动计划，创新流通引领发展模式；培育壮大外向型产业，打牢外贸稳定增长的基础；优化软硬件环境，提升贸易便利化水平；实施“走出去”战略，提高利用国际市场和资源能力；加强省市联动，打造常态化招商平台；突出引强联大，实现招商引资新突破。（本报记者 殷高峰）

来源：城市经济导报

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