山西实施资源型经济转型综改试验一年间

去年，山西各项经济指标全面飘红：地区生产总值首次突破万亿元大关，财政收入超过2000亿元；农民人均纯收入增速达15％左右，创近十年来最大增幅。

去年，山西经济发展数据令人振奋：固定资产投资新增超千亿元，铁路和公路建设完成投资分列国内第一和第三位；销售收入过千亿元的企业由2家增加到7家；五大煤矿集团非煤产业比重达到55％；全省招商引资到位资金3620亿元，同比翻番。

山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区设立一年来，三晋大地涌起转型跨越的春潮。这个自新中国建立前就挑起全国煤炭供应重担的资源型省份，经济结构、发展方式和干部群众的精神状态正发生着可喜的变化。

发展之变：夯实基础设施，注重产业转型，以“再造一个新山西”为目标走出资源型经济转型之路

曾经有人形容山西的经济主体是“挖煤、运煤、卖煤”。长期以来，山西支援了全国的经济发展，但畸重而单一的经济结构，使自身陷于发展大起大落、矿难频发、环境污染的困境。

2010年，国务院批准成立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西有了难得的发展机遇。山西提出，以转型跨越发展再造一个新山西为总体战略，在以煤为基、多元发展的基础上，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。

由此，构筑发展新高地的战役首先在基础设施建设领域打响。

山西素有“表里山河”之称，基础设施不足的困扰日益突出。承东启西，能源外运，都需要山西构建多功能的立体交通网络。去年，连接陕晋冀的忻保高速公路通车，“三纵十一横十一环”高速公路网第四横全线建成，全省高速公路总里程突破4000公里，居全国第七。大西铁路客运专线、中南部出海铁路大通道等紧锣密鼓推进。全省4个运营机场有3个正在或已完成改扩建，吕梁、临汾、五台山机场已开工建设。

煤炭资源整合和煤矿兼并重组圆满收官，煤炭产业实现华丽转身。全年原煤产量8.7亿吨，创历史新高，上缴税费占财政总收入的比重达45％。山西煤炭产业依托循环经济模式初步形成了肥、醇、炔、苯、焦油为主的现代煤化工产业链。

去年，山西转型综改试验区建设全面启动。高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、煤层气综合利用等十大产业技术开始在山西落地。全省非煤产业投资增长40％，新兴产业投资增长57％。

安全之变：改“社会之痛”为转型跨越的保障，把“负面标签”变为山西的新亮点

去年，山西率先完成煤炭资源整合，告别“小煤窑”挺进“大矿时代”，煤矿百万吨死亡率同比下降55.48％，是全国平均水平的15％。

23岁的太原理工大学应届毕业生赵新宇参加了忻州煤销公司煤矿一线岗位的竞聘。他从千余名报名的大学生中脱颖而出，将成为新一代矿工。如今，大学生争当矿工的底气和勇气，来源于煤炭产业水平的提升和安全管理的加强。今后，山西所有煤矿将变“招工为招生”，想当“采煤黑小伙”，必须先成“秀才郎”。

2011年，山西国有重点煤矿集团科研经费达90亿元，全省煤矿4年提取安全生产费用460亿元。全省煤矿配齐了“五大员”，非煤矿山配齐了“六大员”，组成了安全监察“五人小组”。

如今，“安全发展”成为全省上下的共识。去年省政府召开的第一个会议是安全生产会议，政府一号文件即对安全生产工作作了部署，并由省长担任省安委会主任。在全省的综合目标大考核中，安全生产单独考核、分值最高。

干部之变：产业转型要靠干部落实，安全生产要靠干部贯彻，树立优良的干部作风是实现转型跨越的保证

2011年2月10日至13日，春节长假后第二天，全省各地、各单位100多名“一把手”级别的领导干部齐聚省委党校，参加了转型综改试验区研讨班。干部们认真听取了省领导作的综改试验区专题辅导报告。不少干部感叹，这在山西省多少年来还是第一次。

大战前破釜沉舟，竞赛时一鼓作气。

研讨班在“为什么转型、向哪里转型、怎么转型”等重大问题上达成了共识，坚定了“再造一个新山西”的信心和决心。

干部干不干，要靠“头羊带”。在“全省转型跨越大观摩”中，山西省主要领导历时14天，行程6000公里，察看了151个项目。白天观摩，晚上点评，没有拖沓冗长的会议和发言，只有紧张的工作节奏。

在领导的带动下，2011年成为山西各级干部的“下乡年”。全省共有6000余名科级以上干部每人包一个人均纯收入2500元以下的贫困村，任务是找出发展路子，实现5年收入翻番。7万多名机关党员干部住村6.5万天，帮助群众解决实际问题。太行吕梁，汾水两岸，干部的身影越来越多地出现在乡村田野、农家炕头。

去年底，山西再次掀起治疗干部“懒政”的风暴。一个月内，全省共查处上班时间迟到早退、玩游戏、吃拿卡要、参与赌博等典型案件367起，共处分540名干部，责任追究294名干部。

龙年伊始，山西省委省政府做了三件事：正月初八，召开了全省转型综改试验区先行先试视频会议，提出了产业转型、企业发展、园区建设和项目落地等工作任务。次日，省委省政府又发出通知，从今年开始，省委省政府领导每人把一个大型国有企业和一个国家扶贫开发工作重点县作为联系点，帮助企业和地方完善发展思路和发展规划，指导解决发展中的重大问题。从1月29日起，大家纷纷赴各自的联系点开展调研。新年后的工作，就这样开始了。

来源：太原新闻网

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读