逆势而上显活力――山西小微企业发展快后劲足

　　多年来，山西省小微企业一直保持快速高效发展的势头，不仅在一定程度上缓解了就业难的压力，而且促进了该省社会经济又好又快发展。

　　经济下行，山西小微企业却保持平稳增长势头

　　近日，记者在山西采访了解到，在经济下行压力下，该省小微企业却保持平稳增长势头，工业增速稳定，主营业务收入明显提高。专家曾预计，在山西经济遭遇“断崖式下滑”的环境下，2014年小微工业经济增长速度有望与上年持平。

　　在我国煤炭“黄金十年”结束后，山西经济随之遭遇重创的背景下。该省的小微企业却依然坚挺。相关数据显示，2014年前3季度山西省小微工业企业实现主营业务收入415亿元，比上年同期增长16.4％，与一季度和二季度相比，小微企业不仅增长幅度持续提高，而且产业结构不断优化。据山西省中小企业局相关负责人介绍，2014年四大新兴主导产业对小微工业总产值贡献已经过半。数据还显示，小微企业在非金属矿物制品，酒、饮料和精制茶制造，食品制造，医药制造等四大行业的产值合计占到全部规模以下工业企业产值的51.7％。

　　山西省小微企业一枝独秀的奥秘在哪里？对此，记者对该省小微企业经营者、管理者及相关职能部门进行了探访。

　　各种利好政策及时出台并且落实到位，助推小微企业“逆势而上”

　　金融部门出实招解决小微企业融资难。为了从根本上解决小微企业贷款难的问题，中国农业银行山西分行积极整合业务产品，对于需求资金较少的小型企业，以个人助业贷款、房抵贷等个贷产品进行支持；对于资金需求500万元以下，能提供足值有效抵押物的企业，着重推广小企业简式快速贷款；对于资金需求在500万元至3000万元的企业，按照相关信贷制度统一授信，积极给予信贷支持。同时，该行还尝试其他切实可行的融资模式，从优化行内信贷资源配置、加快小微客户结构调整角度出发，将国内保理、订单融资等国内贸易融资产品应用到优质大中型企业的上下游小微企业客户中，助其发展壮大。仅2014年上半年，该行小微企业贷款余额76亿元，较年初增加16.2亿元；针对中小微企业融资难、融资贵等突出问题，2014年9月，山西率先开通全国首家为中小企业提供产业信息服务的大型专业平台。全为中小微企业与金融机构提供线上对接服务。同时，山西增强政策性担保公司担保能力和引领作用，安排中小企业发展专项资金5000万元，专项用于扩充山西中小企业发展融资担保有限公司的国有资本金。

　　税务机关为小微企业落实减税新政24.76万户受益。记者从山西省国税局获悉，2014年山西国税系统全面落实结构性减税政策，加大优惠政策落实力度，全年共计减免抵退税260亿元，同比增长88%。全省享受优惠政策的小微企业和个体工商户达24.76万户，免征增值税5.92亿元，减征所得税3300万元，受惠面达97.6%。据介绍，2014年山西省国税系统共简化办税流程390项，压缩办税时限334项，简并报表资料333项，整合税收检查评估182次；构建起了纳税服务网、12366服务热线、纳税人之家三位一体的宣传咨询平台；开通了山西国税12366微博矩阵和微信群，面向纳税人实现了办税服务、培训辅导、沟通交流、应急处理和权益保护“五统一”。

　　三年要建200个服务站为小微企业排忧解难。山西省中小企业局相关负责人介绍，小微企业在增加就业、促进经济增长与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。小微企业服务站是为百姓创业、就业提供公益性服务的窗口，帮助小微企业解决创业兴业和生产经营过程中遇到的问题和困难，提供全方位、一站式、面对面、零距离的服务，同时收集创业者提出的各种意见、建议和要求，为制定政策、改善管理、科学决策提供依据。而建设小微企业服务站是政府关注民生、面向百姓、帮扶创业、增加就业的一项创新工作，是探寻及时有效服务方式的一种新尝试，是各级中小企业管理部门改进工作作风，提高服务水平，推动中小企业发展的重要工作和应履行的基本职能。今后3年，山西省要建设200个小微企业服务站，让小微企业服务站进社区、进园区、进学校、入基层，实现所有市县、重点园区、产业集聚区全覆盖。

　　乘政策东风，借资源优势，小微企业发展方兴未艾

　　正是因为各部门相继出台了支持小微企业发展的利好政策，再加上该省丰富资源优势和四通八达的便利交通，才使得小微企业在全省又快又好地发展。

　　太原：13条扶持政策“打包”送给小微企业。2014年12月25日太原市政府出台的《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》，被普遍认为是进一步支持太原市小微企业健康发展“13条新政”。“13条新政”出台后，引起社会各界尤其是广大小微企业经营者的广泛关注，当他们看到里面实实在在的含着“真金白银”后，纷纷表示要乘着“13条新政”的东风，鼓足干劲大干一场。在太原经济开发区从事软件开发的谢老板手捧着“13条新政”，如获至宝，情不自禁地告诉记者，“有了他，我的企业原来难以解决的问题，不仅就可以迎刃而解，而且也迎来了前所未有的发展机遇，我们把2015年定为公司振兴发展年，希望在‘13条新政’的支持下，我们的公司获得腾飞，获得发展。”

　　运城农民成小微企业蓬勃发展主力军。近年来，农业大市运城市在加快小微企业发展壮大上下工夫，实施财政支持、金融扶持、税费优惠、人才引进、科技创新、家门口创业就业、创办小微企业服务站、创建小微企业孵化基地等一系列惠企政策措施，强力推进了冶炼、纺织服装、医药、机械加工、化工、汽车制造、物流、文化、体育、食品、农民创业园区等多门类新型中小微企业稳步发展。截至2014年6月底，中小微企业已达14332户，从业人员48.67万人，其中农民和返乡农民工占到中小微企业职工队伍的80%以上。坐落在运城市郊的某手工艺品有限公司，是一家以“黄河文化”、“关公文化”为主题的手工刺绣公司。独特的创意和精湛的技艺，使产品远销国内外。总经理王清涛说：“现在国内外进入五百强的企业，很多都是从小企业做起的。在小微企业最脆弱的时候，政府应该‘放水养鱼’帮助小企业做大做强。”

　　晋城小微企业发展活力足后劲强。为让国家的优惠政策尽快落实到位，晋城税务部门加大宣传力度，确保了符合条件的小微企业在预缴企业所得税时直接享受优惠政策，为月营业额不足3万元的企业自动享受营业税免税政策，极大地方便了纳税人，确保了优惠政策顺畅运行。该市地税局税征科负责人告诉记者，由于营业税免征，相应的一些附加税，如城建税、教育费附加、地方教育费附加等也一律免征，实际上小微企业享受到的优惠比实际统计数字还要大、还要多。从事建材加工的王老板告诉记者，如今国家政策好，负担轻，今年他的企业不仅要扩大规模，还要向跨地区跨领域发展。

来源：中国信息报

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