山西出台新方案助推工业转型

　　2015年，山西经济形势严峻而复杂，下行压力持续加大。为了促进工业转型发展，山西出台了一批促进工业经济发展的扶持政策，并取得了明显的成效。2016年2月，山西又出台了《2016年工业转型升级实施方案》大力助推工业转型。

　　山西省统计局数据显示，2015年，在规模以上工业当月增速在6月达到全年最低点后，7月、8月、9月降幅连续3个月收窄。山西进一步加大政策落实、企业帮扶等工作，积极稳住向好势头，努力促进工业经济实现正增长。省统计局数据显示，全年全省规模以上工业增加值按可比价格计算比上年下降2.8%，降幅较上半年和前三季度分别收窄1.1个和0.5个百分点。这主要得益于山西省委、省政府出台了《减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施》、《关于进一步促进工业稳增长的若干措施》、《全省重点工业企业帮扶活动实施方案》、《工业企业支持服务重点工程建设工作推进方案》等一系列措施，以及对各项政策的落实。

　　今年，为了使工业转型发展再上一个台阶，拓展工业新业态，挖掘更多的新型增长点。山西省经信委出台了《2016年工业转型升级实施方案》，提出今年全省新兴制造业占比进一步提高，传统产业产能效率进一步提高，以企业为主体的技术创新体系进一步健全；工业投资增速力争达到5%左右，新兴产业投资占比达到47%左右，万元GDP能耗下降3.2%，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展等众多决定。

　　该方案主要包括以下两个方面：

　　积极培育先进产能。以新兴制造业为重点，鼓励企业进一步优化投资结构，进行设备更新和升级换代，补齐产业发展短板，扩大先进产能生产规模，创造新供给。以装备制造、新材料、节能环保、信息技术、食品、医药、纺织、轻工业等产业为重点；分类施策优化存量。以煤焦冶电等传统产业为重点，积极引导企业延伸产业链条，补短板，去产能，引导重组，助推转型，提升产业核心竞争力；加快实施技术创新。建立健全以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系，突破共性关键技术，推动新技术、新业态、新模式、新产业“四新”经济发展，创造新供给；不断推进融合发展。

　　大力发展互联网新技术新业态新模式，积极引导军民深度融合发展，促进制造业与服务业在更高水平上融合发展，增添发展新动能。稳步推进企业重组整合。放宽企业市场准入，切实向民营资本开放法律法规未禁止的行业和领域，并放宽在股权比例等方面的限制；鼓励民营企业参与竞争性领域国有企业的改制重组，支持民营资本进入基础设施、公共事业、金融服务和社会事业等领域；支持中小企业通过兼并重组向“专精特新”方向发展。

　　此外，鼓励企业以能源、资源、技术、品牌、资金等为纽带组建战略联盟，合理分工、协作配套、共同发展，条件成熟时积极组建紧密型企业集团。

　　互联网+工业促转型是山西工业发展的必然选择，是“互联网+”和“中国制造2025规划”等多重政策红利刺激下的必然结果。据测算，未来20年，中国工业互联网发展至少可带来3万亿美元左右GDP增量。这是山西工业的机遇，也是中国工业的机遇。（本报记者刘素清 刘耀宾 通讯员唐晔 报道）

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