山西新增排污权须有偿取得

　　山西省日前出台《排污权有偿取得和交易办法》，今后山西省所有新建、改建、扩建排污单位新增主要污染物排污权，原则上要通过排污权交易有偿取得。

　　排污权是指排污单位经环境保护主管部门核定、允许其排放污染物的种类和数量。目前，可交易排污权包括排污单位可出让排污权和政府储备排污权两部分。其中，排污单位可出让排污权指排污单位通过淘汰落后设施、清洁生产、污染治理、技术改造等措施，减少污染物排放后形成的富余排污权。这部分排污权如果出让，可采取公开拍卖方式、协商议价交易方式以及有关法律法规规定的其他交易方式进行。

　　《排污权有偿取得和交易办法》旨在规范排污权有偿取得和交易试点工作，促进排污单位树立环保意识，主动减少污染物排放。目前，山西省实行排污权有偿取得和交易的污染物暂定为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟尘、工业粉尘。按照要求，现有排污单位排污权暂不实行有偿取得，条件成熟后逐步开展。新建、改建、扩建排污单位新增主要污染物排污权，原则上要通过排污权交易有偿取得。而且有偿取得排污权的排污单位，不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。

　　按照规定，排污权交易必须在全省统一交易平台中进行，禁止场外交易。目前，受省环境保护主管部门委托，山西省排污权交易中心负责建设和管理排污权交易系统，履行排污权交易登记鉴证职能，开展排污权交易统计分析，受理全省范围内排污权回购、出让、受让、租赁等排污权交易业务，并对各市排污权交易工作进行指导。

　　目前，可交易排污权包括排污单位可出让排污权和政府储备排污权两部分。排污单位出让排污权所得收益归排污单位所有。政府储备排污权出让收入纳入一般公共预算，统筹用于污染防治。

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