山西：全面开启文化旅游业发展新篇章

　　金秋古都，万众瞩目。2016山西省旅游发展大会在大同召开，楼阳生代省长明确提出要“加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业”，为山西省资源型经济创新驱动、转型升级指出了新方向、新路径，开启了山西省文化旅游业发展的新篇章。

　　近年来，山西省委、省政府高度重视文化旅游业发展，出台政策措施，改善基础设施，健全服务体系，开拓旅游市场，丰富品牌内涵，培育新产品新业态，山西省文化旅游业取得长足进步，旅游经济快速增长、带动作用显著增强、产业素质持续提升。

　　当前，山西省正处于决胜全面建成小康社会重要历史关头，处在创新驱动、转型升级的关键阶段。山西省文化旅游业发展的现状与丰厚的文化旅游资源相比、与建设文化旅游强省的目标相比，发展空间巨大，任务艰巨繁重。

　　因此，我们必须站在适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的高度，抢抓当前经济下行倒逼转型和旅游消费需求提速升级的重大机遇，以打造一流旅游目的地为目标，大力推进文化旅游业改革发展，加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业。这对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，走出资源型经济创新驱动、转型升级新路，具有重要意义。

　　加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业是经济发展规律使然。国际经验表明，经济社会越发展、人民生活水平越提高，旅游消费需求就越旺盛。近年来，全国旅游业快速发展，正是这一客观规律作用的必然结果。放眼未来，居民旅游消费潜力才刚刚开始释放。这就需要顺应经济发展规律，加快发展文化旅游业，更好地满足人民日益增长、不断提升的旅游消费需求。

　　加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业是经济转型升级之要。文化旅游业综合性强、关联度高、拉动作用突出，影响或涉及国民经济近百个相关行业，可谓“一业兴、百业旺”。我们要把发展文化旅游业作为经济转型升级重要的切入点和突破口，以此带动一大批相关产业发展，加快改变“一煤独大”局面。加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业是发挥比较优势所在。我省既有特殊自然环境造就的天成之美，又有五千年历史文化厚植的人文之韵，旅游特色鲜明、魅力独具。目前受各种因素影响制约，一些潜在的比较优势暂时未能转化为市场优势、经济优势。只要对症下药，持续发力，假以时日，旅游业必将成为我省战略性支柱产业。

　　实现这一目标，首先要树立新的资源观。要切实转变传统的资源观，不能再把山西未来的发展都寄托在煤炭上，一味寄希望于煤炭行情的好转。不可否认，煤炭是我省重要的资源，但资源不等于煤炭，也不仅限于煤炭，我们要充分利用历史文化、自然生态、红色文化、人力资本等各类资源，用后发优势的理念做法把比较优势变为现实优势、竞争优势，加快形成新的增长动能。

　　实现这一目标，要重点发展“旅游业+”。当前旅游消费在传统“六要素”的基础上，需求多元，消费多样，要大力发展“旅游业+”，诸如“+观光农业”“+工业遗存”“+特色餐饮”“+民俗风情”……推动旅游业与相关产业融合发展，加快从景点旅游向全域旅游转变，由观光旅游为主向深度旅游转变。

　　实现这一目标，要重点做好“安、顺、诚、特、需、愉”六字文章。“安”，即确保旅游安全；“顺”，即旅途顺心、顺气、顺当、顺利；“诚”，即强调契约意识，诚实守信；“特”，即产品要有特色、特质，有吸引力；“需”，即服务能够满足不同层次、不同群体的个性化消费需求和消费预期；“愉”，即旅行全程要愉快相伴。

　　实现这一目标，关键需要用改革的办法破解文化旅游业发展难题，大力推进景区（景点）体制机制改革，进一步理顺管理体制、经营机制和利益关系，加强管理班子和经营队伍建设，激发旅游市场主体活力，增强景区核心竞争力。

　　当前，山西省正处于一个特殊的发展阶段，全省上下要抢抓机遇，勠力同心，加快把旅游业培育成为我省的战略性支柱产业，推动产业转型升级，经济提质增效，为不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起作出新的更大贡献。

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