山西顶住经济下行压力 确保扶贫资金只增不减

　　省级财政扶贫资金达到13.6亿元，增幅133.6%，同时发行地方债筹集资金43.9亿元，支持易地扶贫搬迁等重点工程。

　　2016年是山西省打赢脱贫攻坚战开局之年，面对经济下行，财政减收压力，今年山西省财政扶贫投入只增加，不缩水。中央财政扶贫资金达到20.98亿元，比去年增加7.75亿元，增幅58.6%。省级财政扶贫资金达到13.6亿元，增幅133.6%，同时发行地方债筹集资金43.9亿元，支持易地扶贫搬迁等重点工程。

　　扶贫资金分配实行“一因素三挂钩”办法

　　省级按照“因素法”切块到县，实行与滞留资金盘活使用挂钩、与扶贫开发成效挂钩，与脱贫攻坚全省统一行动挂钩。引入竞争机制，择优确定中央彩票公益金项目县。

　　在58个贫困县启动统筹整合使用财政资金实施精准扶贫工作

　　针对以往扶贫资金使用分散，形不成合力的情况，在58个贫困县全面开展统筹整合使用财政资金工作，对中央安排涉农资金和省市县用于贫困县的9大类、83项、100多亿财政资金纳入统筹整合范围，将整合使用资金与脱贫成效相挂钩，支持贫困县以脱贫成效为导向、扶贫规划为引领，重点扶贫项目为平台，统筹整合使用资金，提高精准度和有效性。这项工作中央要求今年在不少于三分之一的国定贫困县开展，山西提前一年实现贫困县全覆盖。

　　金融服务方面，积极发挥政策性金融作用，推动建立金融支持脱贫攻坚机制。省银监局正起草受托支付办法，通过贫困户委托企业承贷、加大金融扶贫支持力度。“十三五”期间，省农发行将投放不低于350亿元的贷款，重点扶持易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目，到8月底，累计投放贷款15.79亿元；国开行山西分行为脱贫攻坚任务重的市派驻金融服务专员，计划投放300亿元贷款支持易地扶贫搬迁等项目，到8月底，累计投放贷款42.68亿元；省农信社等金融合作机构精准对接贫困户产业开发需求，推进扶贫小额信贷。到今年8月底，累计向4.6万贫困户投放小额信贷21.58亿元，其中今年新增18521个贫困户、9.68亿元。

　　用地保障方面，省政府出台用好用活土地政策支持扶贫开发文件，58个贫困县年度建设用地计划指标每县单列600亩，支持易地扶贫搬迁等项目；保障贫困县土地增减挂钩指标，36个国定贫困县和贫困老区增减挂钩节余指标可在省域范围内流转使用。9月12日，岢岚县与太原市国土资源局签署协议，230亩增减挂钩节余指标实现跨市流转，获得收益2530万元用于扶贫开发。（记者杨江涛）

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