开发区作为重要的区域经济“增长极”,在提高区域竞争力方面扮演着关键角色。目前,山西省有省级以上开发区27个,其中,国家级经济技术开发区4个、国家级高新技术产业开发区2个、综合保税区1个。2015年,山西全省纳入统计的25个开发区批准规划面积241.56平方公里,在占该省1.54‰的国土面积上,创造了占该省13.3%的地区生产总值、8.3%的固定资产投资、56%的进出口总额、32.6%的实际利用外资。
深化转型综改试验区建设,开发区是有力抓手;走出创新驱动、转型升级新路,开发区是必然选择。推进开发区改革创新发展,对于落实新发展理念和推进供给侧结构性改革,破解山西省经济发展面临的难题,推动经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式转变,具有重大而深远的意义。
近日,山西省委省政府召开全省开发区改革创新发展会议,山西省商务厅召开了“贯彻落实全省开发区改革创新发展会议精神工作推进会”。记者从这两个会议中了解到,山西省将下大力气推动开发区改革创新发展,要举全省之力把开发区打造成行政管理体制的改革先锋、转型发展的重要载体、区域经济的强力引擎和全省转型综改试验区的主战场。
5年后开发区将占全省经济半壁江山
山西省商务厅党组书记、厅长孙跃进指出,近些年来,山西省开发区为全省经济社会发展做出了越来越重要的贡献,但总体上仍然存在发展水平不高、块头不大、活力不强、引领不足等问题。
对山西省开发区目前存在的各种问题,山西省强调要立足创新驱动、转型升级,坚定不移推进开发区建设由资源依赖向创新驱动转变,由“小散低”向规模、集中、中高端转变,由同质竞争向差异化发展转变,由招商引资向选商引智转变,由重视硬环境向软硬环境并重转变,由政府主导向市场主导转变。
山西将深化转型综改,切实践行“五大发展”新理念,把开发区改革创新发展作为战略突破口,开辟主战场,打造大平台。同时,山西还将集中在开发区布局转型升级“六大工程”重大项目,真正把开发区建设成为新兴产业的集聚区、先行先试的试验田、对外开放的桥头堡、创新驱动的主引擎、绿色发展的先行区和全面小康的加速器。
力争到2020年,山西开发区创造的增加值占到全省地区生产总值的25%以上,在现有基础上翻一番;再经过5年,占到该省的50%以上,成为山西省经济的重要增长极和主引擎。
精心布局战略性新兴产业
山西省各类开发区大多是在一张白纸上描绘出了成绩斐然的今天,但相当多的开发区,面临着发展空间不足、土地紧缺的问题;面临着主导产业不突出、园区特色不明显的问题;面临着体制机制还不够顺、还不够活的问题。
山西省将坚持规划引领,抓紧制定修订开发区发展规划,把开发区空间布局一次调整到位,力争用5~10年时间,在全省形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的格局。
山西省商务厅副厅长张跃建在承接产业转移(南京)推介对接会上表示,山西的开发区已形成装备制造产业集群、电子信息产业集群、生物医药产业集群、食品及农产品加工产业集群、现代服务业产业集群、新材料产业集群六大优势。公开数据表示,截至2015年底,山西省开发区注册企业已达20000多家。
山西省委省政府召开全省开发区改革创新发展会议强调,山西省将进一步精心布局战略性新兴产业,重点布局数字经济、高端装备制造业、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物产业、现代医药、现代物流、文化旅游、会展创意等新兴产业项目,培育新的发展动能。(张卓敏)
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