打造“双创”高地 成都高新区定标“世界一流”

今年6月，国务院发文批复同意成都高新区建设国家自主创新示范区。成都高新区被寄予探路重任，致力成为创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区和西部地区发展新的增长极。

借助政策的红利释放和自主创新改革的推动，成都高新区——这个创区27年产值翻升了5920倍的国家高新区正迎来以“创新、创业”为核心的新一轮发展风暴。

“双创”潮涌

“成都高新区平均每天诞生46家企业，平均每月新增加100多家在孵科技型初创企业，一大批诸如YOU+青年公寓、36氪基地、成都-硅谷国际孵化器、优米网等新型孵化器扎营于此。”在成都高新区创新中心主任李岗看来，“双创（创新、创业）”大潮正席卷成都高新区各个角落。

位于成都高新区的成都斯普奥汀科技有限公司总经理袁图友最大的梦想是将该公司的无线电力电能技术推广运用于社会更广泛的层面，用科技实现智能生活。作为成都高新区创业群体中的后辈，这家由加拿大工程院院士，国家“千人计划”特聘专家和海归博士领军的高科技企业拥有具有自主知识产权的中距离无线电能传输核心技术。“在传输距离、传输效率和设计小型化等方面已经超过美、韩、意的同行。1~2年内就可以推出一系列满足智能家居、生物医疗和物联网领域需求，而且安全、稳定、高效和环保的无线电能传输系统，并率先实现其产业化。”袁图友表示。

而像袁图友这样，选择来到成都创新创业的高科技人才和团队还有很多。

根据成都高新区公布的数据，受获批国家自主创新示范区、创新创业系列新政策实施、商事制度改革等多重利好推动，今年前9个月，成都高新区新登记各类型企业12650户，同比增长近六成；注册资本572.49亿元，同比增长超过20%。新增的各类科技型初创企业数量为760家，总量达到5079家；新增孵化面积7.5万平方米，总量达到149.5万平方米；新增高层次人才创业企业161家，总量达到889家。到现在，成都高新区累计认定公共技术平台共有56家。

“比较而言，在中西部地区成都是最适合创业的城市。这里正在迸发出许多机会。”深圳富坤创投合伙人胡家武表示，富坤创投已经在成都高新区投资了10个移动互联网项目。而在这些项目中，有4家企业已经完成A轮融资，一家完成B轮，另外一家正在进行股改预备明年在新三板上市。

高新谋局

作为西部首个、全国第8个国家自主创新示范区，成都高新区的目标已不仅仅是局限于国内，而是要致力于建设具有国际影响力的创新创业中心和世界一流的高科技园区。在大众创业、万众创新的宏观背景下，成都高新区已经成为四川省、成都市乃至西部地区改革创新的“排头兵”。

成都高新区的双创路线图已经徐徐铺展。

今年以来，成都高新区支持创新创业的改革创新举措连轴而出，涉及到行政审批改革、金融服务、阶梯培育等多个方面。“这些顶层设计和具体政策措施，大大提升了区域的宜业宜资市场环境和政策环境。”成都市高新工商局副局长孙秀蓬表示。

今年1月1日，成都高新区率先在辖区内登记的企业及其分支机构实行“三证合一”和“一窗式”的审批制度。实行“三证合一”新政策后，企业办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证将不用再分别跑手续办审批，只须要在一个窗口就可以全部办理。这一改革也为在年底前实现“一照一码”积累了实践经验。

同时，今年上半年，成都高新区创新中心牵头制定了并发布了《创业天府高新区引领工程方案》，研究拟定了成都高新区“创业十条”支持创新创业，设立创业扶持资金，每年拿出1亿元，支持成长型科技创业企业发展、创业载体打造、创新型孵化器引入、创业服务平台搭建、创业活动开展和氛围营造等。

在金融服务创新方面，为改变中小型企业“钱紧、钱贵、难融资”的现状，作为全国首批科技和金融结合试点地区，成都高新区通过金融服务创新，探索出“内源融资+政府扶持资金+债权融资+股权融资+改制上市”梯形融资模式，为企业发展提供多层次、多元化的资金支持。

截至目前，成都高新区已帮助3000余家区内企业获得担保贷款近130亿元，发放贷款贴息和担保费补贴资金1.62亿元，有效缓解了科技型中小微企业融资困难的问题。“成都高新区债权融资补贴政策已成为全国各地区中补贴时间最长、补贴范围最广、补贴资金量最大的降低融资成本政策之一。”成都高新区经贸发展局局长鲜荣生表示。

除此之外，成都高新区还针对园区的企业打造了“阶梯培育”规划。

该规划针对的是新一代信息技术、生物、高端装备、节能环保和生产性服务业“4+1”主导产业，以及下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药、生物医学工程、航空装备、先进环保产业和金融、商务服务业“7+2”重点产业领域。通过对园区的大数据分析，成都高新区按照企业年销售收入指标将上述领域企业分为5个梯度进行分层培育，重点在于从多个层面和维度推动企业壮大规模，提升自主创新能力和规范治理水平。

聚才之途

“成都高新区现在所做的一切，就是为了给创新创业人才团队提供最优的创新创业环境。作为国家自主创新区，不断吸引高级别的创新创业人才入驻是成都高新区的发展之本。”成都高新区技术创新服务中心主任李岗表示。

正是基于此逻辑，成都高新区近年来在吸引人才，培育孵化企业方面独树一帜。成都高新区于今年2月正式启动“创业天府”行动，持续推出“创业天府·菁蓉汇”高新创业论坛、创业沙龙、创业大赛等系列活动，引进飞马旅、黑马会等国内外知名赛事。

其中“菁蓉汇”以路演为主要方式，先后在各个城市举办了50多场系列活动，吸引了近万名创业者参与，帮助225个创业项目获得26.6亿元注资。知名创投机构清科集团近期发布报告称，成都已跻身我国“3+2”创新创业格局北京、上海、深圳+成都、武汉。

截至目前，成都高新区大学生创业园累计吸引大学生创业项目943个，带动大学生就业超过6500人，孵化培育年产值500万元以元上的项目有12家，年产值5000万元以上的项目有2家，年产值亿元以上的项目有1家。目前，成都高新区在孵企业累计已达4319家，孵化体系建设水平位居四川省首位、全国前列。

而根据成都高新区制定的《“创业天府”高新区引领工程方案》，到2020年成都高新区将聚集各类科技创业人才5万人，孵化科技创业企业1万家，其中高新技术企业和各类创新型企业1000家，努力把成都高新区建设成新兴的国际创新创业中心。

在成都高新区管委会主任范毅看来，成都高新区已经站到一个崭新的起点。“成都高新区的探索将为整个西部发展树立创新发展的样本，并将辐射带动其他西部地区的发展。”

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读