发动群众参与 积极探索禁毒社会管理新模式

　　——专访省禁毒委副主任、省公安厅常务副厅长吴健

　　6月14日，邛崃市火井派出所民警在火井小学展开禁毒宣传教育活动。

　　截至目前，全省共破获各类毒品犯罪案件99259起，其中公斤级以上大要案件656起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人111192名，缴获各类毒品11685.53公斤。

　　《禁毒法》实施以来，我省坚持“试点先行、典型引路、以点带面、逐步推开”的思路，在全省范围开始搭建以乡镇（街道）为责任主体的社区戒毒和社区康复工作体系，最大限度把吸毒人员挽救在社区基层

　　今日是“国际禁毒日”，每年此时，“毒品”都会成为各大媒体和广大市民聚焦的关键词。

　　大多数吸毒者，都曾有过美满的家庭、显赫的身份抑或充满希望的未来，却将余生葬送在毒品上。他们无法自救，耗光家产，导致妻离子散；更有人为了“毒资”走向犯罪深渊，连累自己，危害社会。

　　截至今年，四川省的禁毒工作已开展20年。风雨20年，漫漫禁毒路，20年来，我省在缉毒、毒品管控方面的形势有何新变化？记者就此专访了省禁毒委副主任、省公安厅常务副厅长吴健。

　　记者：20年来，四川禁毒工作取得了哪些成绩？

　　吴健：这20年，我们在省委、省政府和国家禁毒委的领导下，紧紧依靠人民群众，扎实

　　推进禁毒人民战争，最大限度地遏制了毒品泛滥的势头。

　　一是坚持主动进攻，严厉打击各类毒品违法犯罪活动。截至目前，全省共破获各类毒品犯罪案件99259起，其中公斤级以上大要案件656起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人111192名，缴获各类毒品11685.53公斤；

　　二是坚持以人为本，戒治挽救吸毒成瘾人员。2004年以来，我们共执行强制戒毒、劳教戒毒和强制隔离戒毒119959人次，已将14250名吸毒人员纳入社区戒毒和社区康复体系；建立美沙酮维持治疗点48个，有3万余名海洛因成瘾者长期接受治疗；

　　三是坚持打防结合，严格管控易制毒化学品。我们切实加强了对醋酸酐、羟亚胺、麻黄碱类复方制剂等重点品种的严格监管，自《禁毒法》颁布以来，挡获涉案化学品587吨。此外，构建了全省易制毒化学品信息管理系统，建立了信息化监管工作模式，进一步堵塞管理漏洞、严密管理措施。

　　记者：当前四川省禁毒工作形势如何？吴健：主要面临4方面的压力。

　　一是境外毒品渗透持续加剧，堵源截流面临巨大压力。由于我省地处西南，“金三角”地区毒品渗透始终是最大威胁。“金新月”、东南亚、南亚等地区毒品渗透案时有发生。

　　二是省内制造合成毒品犯罪活动日益猖獗，成为新的突出毒品问题。境内外、省内外毒品犯罪分子相互勾结，在我省加工制造毒品的犯罪活动不断增多，引起国家禁毒委和公安部的高度重视。

　　三是毒品地下消费市场庞大，新旧毒品交叉滥用局面已经形成。目前全省掌握的吸毒人员达12.6万余人，其中合成毒品吸食人数达到5.4万余人，25岁以下的占51%。

　　四是易制毒化学品违法犯罪日趋多样，监管工作压力大。随着易制毒化学品管制力度的加大，不法分子采取各种途径和手段窃取易制毒化学品，特别是套购麻黄碱复方制剂用于提取麻黄素，或从外省购入麻黄草提炼麻黄素的情况十分突出。

　　记者：针对这种形势，下一步全省禁毒部门将采取怎样的措施？

　　吴健：省禁毒委副主任、省长助理、省公安厅厅长侍俊对加强和改进全省禁毒工作十分重视，下一步，全省禁毒工作将抓好6个方面。

　　一是以教育、发动群众为目标，进一步强化禁毒预防宣传教育。深入开展全民禁毒预防宣传教育，努力提高群众自觉抵制毒品的能力。广泛发动群众参与，大力扶持禁毒协会等群众性组织，进一步壮大禁毒志愿者队伍，引导好、保护好、发挥好群众参与禁毒斗争的积极性和创造性。

　　二是以整治合成毒品问题为龙头，进一步遏制毒品犯罪发展势头。坚持把整治制贩合成毒品问题摆在突出战略位置，进一步加大打击整治力度。

　　三是以增强戒毒实效为重点，进一步探索社区戒毒管理新模式。《禁毒法》实施以来，我们坚持“试点先行、典型引路、以点带面、逐步推开”的思路，在全省范围内开始搭建以乡镇（街道）为责任主体的社区戒毒和社区康复工作体系，最大限度把吸毒人员挽救在社区基层。

　　去年，我省开始探索吸毒人员服务管理暨戒毒康复人员就业安置试点工作，要求各地通过集中就业安置等多种方式，为戒毒康复人员就业安置提供更多的渠道和机会，并在今年内实现吸食阿片类吸毒人员就业安置率达30%的目标。

　　四是以规范管理为手段，进一步防止易制毒化学品非法流失。继续完善易制毒化学品管理系统，全面实行购销、运输网上审批，全面推行易制毒化学品电子办证工作。积极推动行业协会管理，实现管理与服务的有机结合。

　　五是以落实责任制为核心，进一步完善齐抓共管、综合治毒工作格局。严格执行党委、政府抓禁毒工作的领导责任制和禁毒委成员单位开展禁毒工作的部门责任制。加强对各级、各部门禁毒工作的考核评估，推动各项综合治理措施的落实，进一步完善党政主导、部门主动、全民参与的禁毒人民战争格局。

　　六是围绕各类突出毒品问题，针对易涉毒的人、地、物、业4大要素，探索全方位的新型禁毒社会管理模式。突出抓好以制毒原料、配剂为主的涉毒物品的管理，构建以“物”为中心的禁毒管理模式；抓好以吸毒人员等毒品违法犯罪人员为主的涉毒重点人员的管理，构建以“人”为中心的禁毒管理模式；抓好以吸贩合成毒品人员容易落脚藏身的歌舞娱乐场所、宾馆、酒店、洗浴中心、电子游戏厅、网吧，贩毒分子惯常选择的各类重要贩毒通道，容易滋生制毒活动的化工厂、民宅、酒店式公寓、出租屋等场所为主的涉毒高危场所、地域的管理，构建以“地”为中心的禁毒管理模式；抓好以涉毒信息容易汇集的特定行业为主的阵地控制，构建以“业”为中心的禁毒管理模式。通过这4种方式，动态掌控涉毒的人、地、物、业的关联性，核心是强化对已涉毒和易涉毒人员的动态化、轨迹化管理。

　　来源：华西都市报

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读