上半年内蒙古工业经济发展形势分析

　　今年以来，全区各地认真落实自治区党委和政府各项部署，努力克服经济持续下行带来的困难和挑战，工业经济运行总体呈现平稳发展态势。

　　一、全区工业经济运行情况

　　（一）工业经济运行平稳。1-6月份，全区规模以上工业增加值同比增长8.1%，比去年同期降低1.1个百分点，高于全国1.8个百点。6月份当月增长8.3%，环比持平。分行业看，统计的41个工业行业中，有19个行业同比增速在10%以上。

　　主要工业产品产量平稳增长。29种全区重点监测主要产品21种增长。其中，甲醇产量339.3万吨，增长1.8%；化肥145.1万吨，增长63.9%；电石416万吨，增长12.6%；聚氯乙烯161万吨，增长5.2%；生铁724.5万吨，增长22.1%；粗钢884.3万吨，增长7%；钢材950.8万吨，增长11.4%；铜7.5万吨，增长31.9%；锌28.9万吨，增长33.2%；电解铝130万吨，增长18%；汽车3.7万辆，增长30.6%；乳制品133.8万吨，增长5.2%；鲜冷藏肉63万吨，增长35.9%。

　　（二）工业固定资产投资平稳增长。1-6月份，工业完成固定资产投资2737.4亿元，增长19.7%，增速比上年同期加快7.9个百分点。能源、冶金行业投资增速较快，分别增长27.6%、28%。化工行业投资增速放缓，1-6月份完成投资469.9亿元，同比增长8.7%，增速比上年同期下降11.2个百分点。其中亿元以上项目完成投资1639亿元，同比增长11.7%，占工业投资的59.9%。

　　1-6月主要工业行业固定资产投资情况表

　　（三）优势特色产业发展基本平稳。高新技术、有色、装备制造和农畜产品加工业增长较快，分别增长21.4%、20%和8.8%，均高于规模以上工业增加值增速；能源工业增长继续放缓，1-6月增长4.8%，增速比上年同期回落2.2个百分点，比1-5月份降低0.4个百分点；装备制造业增长9.4%，增速比上年同期回落3.1个百分点，较1-5月份加快1.2个百分点。化学工业增长5.2%。比上年同期回落9.2个百分点。化学工业增速下降主要是甲醇、聚氯乙烯、烧碱等产品产量增速放缓、价格下降，导致化学原料和化学制品制造业增长3.5%，增速比去年同期增速下降14.5个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　（一）产品价格持续低迷，企业生产经营困难。煤炭、钢材、有色金属、化工、建材等主要产价格仍呈现下跌均势，加之市场需求持续低迷，企业赢利能力下降。截至6月份，全区工业生产者出厂价格指数连续35个月负增长。受主要工业品价格持续下降影响，1-5月份全区规模以上工业企业实现利润334.7亿元，下降28%，降幅比上年同期扩大23.4个百分点。规模以上工业企业中亏损企业1193户，企业亏损面达到27.8%，高于上年同期0.8个百分点；亏损企业亏损额193.2亿元，增长24.6%。

　　主要工业行业利润增长率对比表

　　 （二）煤电运等生产要素需求呈下降态势。一是工业用电量回落较大。1-6月份，工业用电量增长5.2%，同比回落4.7个百分点，较1-5月增速回落0.2个百分点。二是铁路运输量下降。1-6月份，全区铁路货物发送量完成3.2亿吨，同比下降11.4%。

　　（三）工业固定资产投资后劲不足。1-6月份，新开工亿元以上项目计划总投资同比下降44.2%，完成投资下降22.8%。其中，采矿业完成投资下降80.2%，制造业完成投资仅增长0.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资下降6.6%。另外，目前开展前期工作的大型项目主要集中在电力、煤化工领域，其他领域的大项目较少，且项目落实环保、用水等指标困难，前期工作进展较慢。

　　三、对策建议

　　（一）稳定经济增长。一是推动自治区《关于进一步强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的意见》各项政策措施落实，除集中督查外，有关部门要开辟网络平台，收集政策落实情况，对反映集中的问题，自治区采取有效措施督办落实，对个性问题要盯办盟市、有关部门限期落实。二是稳定骨干企业生产经营。对煤炭、化工、铁铁、有色等行业骨干企业，逐户进行调查研究，采取“一企一策”切实解决企业生产经营中出现的问题。对于需国家和自治区协调解决的问题，建议自治区政府定期召开会议研究解决。三是扶持中小微企业发展。认真落实国家促进中小微企业发展的政策措施和自治区进一步扶持小微企业加快发展的八条措施，进一步优化发展环境，激发中小微企业创业创新活力。

　　（二）扩大投资规模。一是保新开工项目。建议采取合作共建、税收分成等办法，统筹调配全区用水、用地、节能、环保等指标，尽快推动国家出具路条的重大项目开工建设。二是保年内投产项目。加快建设中环光伏材料有限公司中环三期、蒙大新能源化工有限公司60万吨工程塑料、赤峰市浩克新能源技术有限公司新能源汽车生产制造基地和研发中心、包头市常铝板带箔等项目建设，新增单晶硅生产能力2500吨、烯烃60万吨、新能源汽车4万辆、铝后加工160万吨。加强项目调度，切实解决项目建设中出现的问题，保障项目按期投产、发挥效益。三是保国家七个工程包项目。加快在建项目建设进度，推动前期工作项目尽快批复开工，同时做好国家投资争取工作。四是加强项目储备，积极储备一批资源延伸加工产业、非资源型产业、战略性新兴产业项目，并争取纳入国家“十三五”规划。

（三）调整产业结构。围绕“五大”基地建设，加快优势特色产业提质增效。一是推进现代煤化工基地建设，争取将大路、上海庙、伊敏三个现代煤化工基地纳入《国家现代煤化工示范基地规划布局方案》，并批复三个基地产业发展规划。加快伊泰120万吨煤制精细化学品、蒙大60万吨甲醇制烯烃、久泰60万吨甲醇制烯烃等项目建设，推进中天合创140万吨甲醇制烯烃、中电投80万吨煤制烯烃等项目尽早核准建设。对已建成或近期建成的煤化工项目，积极争取国家给予污水零排放政策一定的缓冲期。二是推进有色金属生产加工基地建设，落实国家产能过剩行业违规项目处理意见，帮助企业落实产能置换指标，推动在建违规电解铝项目建设，提高有色金属延伸加工率和加工水平。争取国家批复《内蒙古自治区煤电灰铝一体化循环经济产业示范基地发展规划》，推动神华准格尔100万吨粉煤灰提取氧化铝、大唐准格尔50万吨粉煤灰提取氧化铝、呼和浩特市锦和100万吨粉煤灰提取氧化铝项目早日开工建设。三是增强自治区制造业核心竞争力。落实《中国制造2025》选择有基础、有优势、有技术、有前景的几个行业，研究制定具体培育和提升计划，集中自治区要素资源重点加以扶持，尽快培育一批新的增长点。

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