【科学发展 成就辉煌】呼伦贝尔“五区建设”造就美丽发展

　　“工业抓园区、农牧业抓项目区、生态抓沙区、城建抓棚户区、旅游抓景区”，呼伦贝尔把“高深”的发展理念具化为操作性极强的方案，让“五区建设”成为呼伦贝尔市美丽发展的有力支撑。

　　吹响集结号，发展为美丽

　　2011年，呼伦贝尔工业经济增速连续8个月位列全区第一。这一年，呼伦贝尔市减排完成情况综合排名全区第一。二者相互呼应，印证着呼伦贝尔工业经济的“美丽”思考。

　　对于呼伦贝尔来说，最需要破解的就是发展和保护之间的矛盾，呼伦贝尔的决策者们十分清楚。“工业园区化”，成为发展之路上的必然选择。

　　高效环保、精深加工、循环利用，用最小的资源占用实现最大的效益，本着这样的宗旨，呼伦贝尔工业园区建设渐入佳境。

　　5月10日，呼伦贝尔经济技术开发区彩旗猎猎，总投资568亿元的54个重点项目在这里集中开工。而就在2011年，这个刚刚组建的开发区，在呼伦贝尔市1/2500的土地上，实现了全市近1/5的工业总产值。

　　经济技术开发区，是呼伦贝尔市建设工业园区的得意之笔，与此同时，各旗县的工业化进程也在以园区的形式推进。入春以来，呼伦贝尔各地陆续传来重大项目集中开工的喜讯，展示着这片土地澎湃的发展潜力。

　　项目向园区集中，引领着呼伦贝尔的新型工业化进程快速推进。据统计，今年前4个月，呼伦贝尔市规模以上工业企业实现主营业务收入274.6亿元，比上年同期增长19.7%，实现利润总额28.2亿元，同比增长9.5%。仅近半个月来，呼伦贝尔市就先后与中煤集团、陕西有色集团签署合作协议，而总投资200亿元的同联集团呼伦贝尔药业3个项目也顺利开工建设。

　　工业经济的快速发展，让呼伦贝尔守护美丽的“底气”更足。今年，该市确定了105个重点招商项目，明确提出:凡是不利于生态环境保护的项目不上，凡是影响群众利益的项目不上，凡是不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目不上。

　　如果说工业抓园区是强市之举，那么农牧业抓项目区，则是富民之策。

　　截至目前，呼伦贝尔市共创建农牧业示范园区、示范带92个，标准化规模养殖示范场29个，水产养殖示范场6个，“平安农机”示范旗2个。通过示范园区建设的引领，有力地改善了全市农牧业生产条件，增强了农牧业综合生产能力。

　　农牧业抓项目区，加快农牧民增收致富。2011年，呼伦贝尔农牧业再获丰收，粮食总产量达52.5亿公斤，增长4.9%;牧业年度牲畜存栏1652万头只，畜群结构进一步优化;农牧业产业化发展步伐加快，销售收入百万元以上加工企业达到151户，实现销售收入211.1亿元，增长31.5%;农牧民人均纯收入达到7643元，较上年增长21.4%，实现连续8年较快增长。

　　延伸主色调，为美丽添魅力

　　绿色，是呼伦贝尔的主色调，也是呼伦贝尔美丽的根基。然而，历史上形成的呼伦贝尔沙地，却成为绿色呼伦贝尔的隐忧。

　　2009年，呼伦贝尔市委、市政府确定的一号公益工程出台:向沙地宣战，修复呼伦贝尔的美丽容颜。

　　新左旗吉苏木好利宝图嘎查牧民毕力格图是治沙的受益者，也是见证者。自家草场沙化后，毕力格图一家人带着牛羊游牧为生。2010年，政府为毕力格图及同嘎查12户牧民在沃尔松河畔建起了房子和棚圈，实施生态移民，对沙化草场进行围封。

　　毕力格图每年都要回到自家草场转转，看到沙化的草场又重新泛绿，他满心欢喜，“不久的将来，我们又可以回到自己的草场放牧了”。

　　据统计，2009年至2011年，呼伦贝尔累计投入防沙治沙资金4.72亿元，治理沙地面积314多万亩，保护草场千万亩。

　　大规模的工程治理及禁牧、休牧、轮牧制度的推行，令呼伦贝尔收获颇丰。据全国第四次荒漠化和沙化监测结果显示，呼伦贝尔沙化土地总面积比2004年缩减了36.4万亩，有明显沙化趋势的土地面积比2004年缩减了8.9万亩。部分流动、半流动沙地得到了有效治理，沙区植被盖度比治理前平均提高15%。这是自有监测史以来，呼伦贝尔沙地沙化土地面积首次出现缩减。

　　如果说治沙是为呼伦贝尔的美丽“补妆”，那么景区建设则是为呼伦贝尔的美丽添彩。在原有众多景区景点基础上，大手笔建设的呼伦贝尔民族文化园、蒙兀室韦民族文化园、拓跋鲜卑民族文化园、白音哈达景区等四个文化产业园区，将传统历史文化与景区风光融为一体，极大地提升了呼伦贝尔旅游景区的文化内涵。

　　与此同时，呼伦贝尔不断打造精品文化名片，从“吉祥三宝”到“五彩呼伦贝尔”，从《敖鲁古雅》到《呼伦贝尔大雪原》，一系列的文化作品享誉世界，更为这片草原增添了迷人魅力。

　　在此基础上，呼伦贝尔不断丰富旅游产品，红春、绿夏、金秋、银冬的系列活动依托各地景区陆续上演，文化与风光融合，民俗与节庆互动，展示着呼伦贝尔最美丽的风情。

　　据统计，今年前4个月，呼伦贝尔市接待中外游客210万人次，同比增长26%;旅游收入27亿元，同比增长30%。

　　告别“板夹泥”，民生做美丽注解

　　告别“板夹泥”平房，住进舒适的楼房，甘河森工公司源江林场退休职工赵凤友兴奋异常。“50平米的楼房只花了2万元，比市场价便宜了5.5万，棚户区改造，让咱受益了。”

　　与赵凤友有相同感受的人，在呼伦贝尔何止千千万万。让百姓共享发展成果，呼伦贝尔把保障性安居工程作为重点工程全力推进。仅在“十一五”期间，就让12万余户困难家庭住房条件得到了明显改善。

　　呼伦贝尔不仅有城镇、农村、牧区，还有国有林区和垦区，安居工程建设点多面广，任务繁重。为此，该市先后制定了20多个保障性安居工程政策文件，制定了优惠政策，并逐步完善住房保障操作程序、操作办法和管理模式，形成更为健全的住房保障政策法规体系。在建设过程中，健全领导负责机制、监督检查机制、地企协作机制、资金保障机制，完善和推广廉租房建设、棚户区改造、旧城区治理、房地产开发“四位一体”的保障性住房建设模式，让惠民工程落到实处，让百姓住上放心房、满意房。

　　2011年，呼伦贝尔市保障性安居工程开工6.2万多户，完成投资35.79亿元，其中森工和农垦分别开工2.7万户和2663户，林区和垦区职工居住条件得到了改善。

　　事实上，不仅仅是住房，呼伦贝尔的各项民生事业都在加紧推进。2011年，呼伦贝尔市用于民生的投入达到114.8亿元，占地方财政总支出的45%。

　　住楼房，涨工资，拿保险，免学费……一件件民生实事，让呼伦贝尔人的幸福感不断增强，也让呼伦贝尔的美丽更加绚烂!

　　来源： 内蒙古新闻网-《内蒙古日报》 　

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