【“8337”财富蓝图】承接产业转移 首选“绿色投资”

　　在自治区“8337”发展思路中，把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障是发展定位之一;更加注重生态建设和环境保护是工作重点之一。专家提出，按照8337发展思路，我区各地承接产业转移时要以生态建设和环境保护为标准设立准人门槛，精心选择“绿色投资”项目，这是实现美丽与发展双赢，把我区建成我国北方重要的生态安全屏障的基本前提。承接产业转移莫忘生态安全

　　内蒙古投资学会秘书长、内蒙古财经大学金融学院副院长张启智教授提出，根据8337发展思路，我区承接产业转移必须全盘统筹，既要加快承接国内外产业转移的步伐，又要强调生态安全，并努力在构建生态文明的前提下，加快经济发展方式的转变和经济结构转型。

　　张启智认为，在以往承接产业转移时，我区部分地区出于发展的压力，主要承接了资源型产业，这种产业虽然推动了本地区的工业、出口乃至整个地区经济的高速增长，但是，由于当地的环境标准低，制度不健全，管理不到位，寻租现象严重，在当地能源、矿业市场泛滥的资金和过热的投资，造成了对资源的粗放、无序的开发和过度的利用，高消耗、高排放、高污染的产业特征就成为污染环境的主要力量，由此引发了一系列的生态安全问题。

　　张启智提出，我区在承接产业的过程中，既要注意与传统产业链对接，又要注意承接产业和项目的科技含量、产业层次、带动能力、资源利用等问题。要重点支持非资源型产业的发展，为产业本身的可持续发展注人活力。要避免把发达地区向内地转移的产业不加选择地引进来，要择优承接，实现由被动承接到主动承接的转变。因此，有关方面要严格履行好市场主体监管职责，把好市场主体准人关，把生态保护理念贯穿于承接产业转移的整个过程中，精心选择“绿色投资”项目。不能饥不择食，以降低环保门槛来承接产业转移。对高污染、高能耗、高物耗、低附加值的“三高一低”产业承接要严加控制，超出环保指数的，坚决予以拒接。

　　精心选择“绿色投资”项目

　　据介绍，我区有13亿亩草原、3.5亿亩森林、6000多万亩水面和湿地，草原、森林面积均居全国之首，生态地位显著，是首都北京的“护城河”。同时，我区的生态环境也很脆弱，是我国荒漠化和沙化土地分布最为广泛的省区之一。专家指出，在承接产业转移时，我区要严格按照环境保护法规把好项目人口关，防止在新一轮产业转移中将中东部地区一批环境代价高的落后项目转移到我区。

　　专家指出，产业转移作为市场经济条件下的一个经济现象，如果不进行科学的规范和引导，就可能导致一些不符合产业政策要求、不符合区域规划需要的项目落地。在产业转移过程中，一定要高度重视产业发展水平，要争取做到承接产业不污染环境、不破坏生态、不浪费资源、不搞低水平重复建设。承接产业转移是为了增强本地产业的实力和核心竞争力，绝不是为了实现一般意义的就业和企业代工。绝不能只顾眼前利益，承接落后产能。产业转移不只是资本和技术的转移，更是发展理念和发展方向的转移。我区要精心选择“绿色投资”项目，努力实现美丽与发展双赢，使我区成为生态系统良性循环、人与自然和谐相处的国家生态安全屏障。

来源： 内蒙古新闻网-《内蒙古日报》

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