30个市2个县纳入中原经济区规划范围

　 历时近一年时间，中原经济区正式进入规划编制的实质性阶段。《中原经济区规划》的编制有怎样的考虑？将突出哪些重点任务和发展方向？中原经济区涵盖的区域究竟有多大？8月7日上午，国家发展改革委地区经济司司长范恒山在中原经济区规划编制工作启动会议上作了全面介绍。

　　30个市2个县纳入规划范围

　　会议透露，当前初步考虑规划涉及范围以河南省为主体，包括与河南省毗邻的晋东南、鲁西南、冀南、皖北的部分区域，共涵盖30个地级市和2个县。区域面积达28.9万平方公里，涉及人口约1.7亿。规划的期限是以2011年为基期，规划到2020年。

　　范恒山说，之所以划定这样一个范围，主要考虑是这些地区地理相接或临近，同属传统农区和粮食主产区，产业相融，发展阶段相近，都面临着探索“三化”协调发展的共同任务，既有共同发展的积极性，也有促进“三化”协调发展的典型性。

　　规划编制把握四个问题

　　在谈到规划编制的总体要求时，范恒山说：“我们认为，在规划编制过程中，一定要把握好紧扣‘三化’协调、明确功能定位和建设布局、强化区域联动、注重与其他规划衔接等四个方面的问题，其中最重要的是要坚持把促进‘三化’协调发展作为贯穿规划全文的主线和核心任务。”

　　此外，在明确功能定位和建设布局上，应围绕国务院《指导意见》明确的五大战略定位进行进一步细化，明确空间结构和建设布局，将目标落实到一个个具体的重大项目上，明确支持政策，提升区域综合竞争力。在强化区域联动发展上，将在突出发挥主体作用的同时，强调处理好河南省与周边毗邻地区的关系，充分调动各方积极性和能动性，推进产业协作，促进错位发展，推动形成中原经济区建设合力。规划的编制还要注重与“十二五”规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、促进中部地区崛起规划等国家层面规划的衔接，确保规划科学性、连续性和可操作性。

　　力求体现指导性、前瞻性、可操作性

　　《中原经济区规划》主要有哪些内容？范恒山说，目前形成的规划编写大纲，主要分为分析发展基础、明确总体要求和空间布局、部署工作任务、强化实施保障4个方面的内容，具体包括13章。“在规划的制订过程中，我们将紧紧围绕促进‘三化’协调发展这一主线，将现实基础和国务院《指导意见》明确的各项目标密切结合，力求体现指导性、前瞻性、可操作性。”

　　目前初步确定的时间表是——力争用2个月左右的时间完成规划编制工作，9月底前对规划送审稿进行研究讨论后，尽快报国务院审批。

　　“编制《中原经济区规划》对于进一步优化区域经济布局，协调推动重大基础设施建设，探索‘三化’协调发展新路径，加强区域互动合作，推动形成一体化发展新格局具有重要作用。”范恒山说，“我们相信，在5省的共同努力下，一定能够编制出一个高水平、有特色、在实践中管用的规划。”

（来源：河南日报）

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