河南航空经济示范区到2020年至少可带动20万人就业

　　我省不仅成了全国首个提出建“航空经济综合实验区”的省份，而且，我省已经被国家民航局列为全国的“航空经济示范区”试点。

　　国家民航局为啥把全国第一个“航空经济示范区”试点定在河南？

　　民航总局解释说，郑州具备内陆枢纽的区位优势，具备建设成全国甚至全球性区域交通枢纽的条件；如果中部的枢纽搞不起来，未来民航的发展是不持续的。

　　国家布局

　　选择部分地区作为示范区试点航空经济

　　2011年9月，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》后，国家民航局与我省签订了《关于加快河南省民航发展的战略合作协议》。

　　中国民航局发展计划司副司长何锦日说：“在这个协议当中，我们有一些具体动作，第一步就是改扩建新郑机场二期，到2020年新郑机场要达到旅客运输量2900万人次，货运吞吐量要达到50万吨。另外是加大对河南民航企事业单位的支持，推进郑州大型航空枢纽建设。”

　　今年7月，国务院《关于促进民航业发展的若干意见》提出，各地要大力发展航空经济，选择部分地区开展航空经济示范区试点。

　　河南战略

　　我省在全国首提建航空经济综合实验区

　　副省长张大卫说，在中国民航局的支持下，河南经过反复研究论证，提出了建设郑州航空经济综合实验区的设想，目前已形成了文件，并呈报给国家相关部门及国务院。

　　据了解，从全国范围内看，我省首先提出要建航空经济综合实验区，并在推进上取得了实质性进展。

　　张大卫说，这个设想的目的就是，“拟依托郑州大型航空枢纽建设，大力发展以航空物流为重点的航空运输业，促进高端制造业和现代服务业集聚发展，建设航空大都市”。同时，吸引人口，加快转移，构筑开放开发新平台，推动航空经济发展与产业转型升级和培育中心城市有机结合，构建中原经济区核心增长极和“三化”协调发展先导区，实现战略性突破。

　　“对于河南省提出建设航空经济综合实验区这个设想，中国民航局支持的态度是非常明确的。”何锦日说，7月8日，国务院下发《关于促进民航业发展的若干意见》提出了“选择部分地区开展航空经济示范区试点”。目前，河南省政府考虑建航空经济综合实验区，考虑范围可能更广。

　　努力成果

　　成全国第一个“航空经济示范区”试点

　　何锦日透露，目前，我省已经被国家民航局列为全国的“航空经济示范区”试点。

　　“这几年，民航总局一直在研究一个问题，就是考虑如何利用航空经济产业链推动民航发展。”何锦日说，把第一个示范区定在了郑州、定在了河南省，别的地方都叫临空经济区，不叫示范区。

　　“总的来讲，对郑州航空经济综合实验区的建设，民航总局是支持的。”何锦日表示。

　　“我们从交通和民航的角度看，郑州具备建设成全国甚至全球性区域交通枢纽的条件。”国家发改委基础产业司副司长吴晓说，目前国内就缺少一个内陆的枢纽来支撑全国的民航网络，三大枢纽都在沿海。“我们提出来，能不能在中部地区构筑一个内陆的枢纽？”

　　“内陆地区谁具备条件和实力？武汉、长沙、郑州、西安、重庆都在争。我们的选择标准是一要看政府，另外也要看市场。”吴晓说，他们做了一个研究，从整个交通运输体系看，郑州具备除海运以外其他运输方式内陆枢纽的区位优势，还具备中转功能，郑州的区位优势比较突出。如果中部的枢纽搞不起来，未来民航的发展是不持续的。

　　预期效应

　　到2020年至少可带动20万人就业

　　其实，全国各地争抢全国大型航空枢纽地位的目的，从根本上说都是为了当地的经济发展与就业。

　　根据专家测算，空港每增加10万吨的航空货物，将创造800个工作岗位；每新增异国航班，将增加750个工作岗位；每新增异国国际直达航班，可为当地增加1500多个就业岗位。大型枢纽机场客运量每增加100万人次，将拉动地方经济0.5个百分点，增加就业岗位1万个。

　　照此计算，根据我省的中长期规划，机场二期即将开工建设，到2020年，建成后旅客吞吐能力将达到2900万人次、货邮吞吐能力50万吨。远期规划中，旅客吞吐能力7000万人次，货邮吞吐能力600万吨。

　　截至去年年底，我省旅客吞吐量超过1000万人次、货邮吞吐能力10万吨。

　　也就是说，到2020年，旅客吞吐能力可以拉动我省经济增长约9.5个百分点，可增加19万个就业岗位，再加上货运吞吐量，到时至少可以带动20万的人口就业。等到旅客吞吐能力到7000万人次时，加上货运吞吐量，可带动近80万人就业。

　　 （来源：河南商报）

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