河南省出台意见完善投融资政策促普通公路发展

今后，河南省将统筹建立以普通公路为主的非收费公路和以高速公路为主的收费公路两个体系，推进普通干线经营性收费公路回归公益性公路的各项工作。昨日，记者从省政府获悉，省政府办公厅转发了由省发改委、省财政厅、省交通运输厅等部门制定的《关于贯彻落实国办发〔2011〕22号文件精神进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的实施意见》。

普通公路是指除高速公路以外的为公众出行提供基础性普遍服务的非收费公路，由普通国省干线公路和农村公路组成，是重要公益性基础设施。

可转让冠名权筹集公路发展资金

不收费的普通公路，将由谁来投资建设？河南省提出，将建立以公共财政为基础的投融资长效机制，加大财政性资金支持力度，各级政府每年要安排一定资金用于本级普通公路建设、养护，并根据财力可能逐步增加对普通公路建设、养护和管理的投入。

普通公路发展资金来源主要为中央车购税、中央预算内投资、成品油价格，税费改革转移支付资金和省、市、县各级政府公共财政预算资金，政府债券、转让政府还贷公路经营权收益以及通过拍卖、转让道路冠名权、路域资源开发权等方式筹集的资金。

“十二五”国省道里程达2.7万公里

普通公路的建设目标是啥？具体咋建设？谁养护？

按照目标，到“十二五”末，国省道通车里程达到2.7万公里左右，其中二级及以上公路通车里程达到2.1万公里左右。建设资金由各级政府共同筹集。省、省辖市建设资金对经济欠发达地方给予适当倾斜。

农村公路，到“十二五”末，实现县县畅、乡乡联和农村骨干路网等级化，基本解决县乡公路中的危桥、有路无桥、宽路窄桥等问题。农村公路建设、养护和管理资金继续实行“以县为主、省市补助”政策，对列入省级年度建设计划的项目，省级采取定额方式给予补助。省、省辖市建设补助资金对经济欠发达地方给予适当倾斜。

高速公路连接线建设，将与新建、改建、扩建高速公路密切关联，提供集疏服务并与高速公路出入口相连接的普通公路纳入高速公路建设范围，统一规划、统一建设，建设标准不低于二级公路，新建高速公路连接线原则上不超过10公里。养护费用由省交通运输部门根据公路等级、规模和实际状况确定，其中国省道连接线养护费用由各高速公路管理单位承担60%，其余由省级承担；县、乡道连接线养护费用由各高速公路管理单位承担70%，其余由县市承担；专用连接线由各高速公路管理单位全额承担。
（来源：郑州日报）

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