开封千亿重现汴京盛景调查：新区今年预计投800亿

开封清明上河园（资料图）

这是一个“秋老虎”肆虐的双休日。然而，在开封市民中间流传着一个更为炙热的消息：8月11日，有媒体报道，开封市将斥资千亿元，以重现北宋时期的“汴京”盛景。消息一出，就引起网友在微博上疯狂转发，有称赞的，也有质疑的。有网友更是指出，“其实就是借棚户区改造之名把老百姓赶出去，原地搞商业房地产开发。”对此，大河网进行了调查。

　　缘起：

　　媒体曝开封千亿重现汴京盛景

　　8月11日出版的《中国经营报》报道，开封正在推进一项宏伟的老城改造计划，即从今年开始，在4年内将老城区约580万平方米的棚户区拆迁完毕，改造成一个近20平方公里的人文休闲旅游城市，以重现北宋时期的“汴京”盛景，同时建造另一座工业新城，仅拆迁就将耗资1000亿元。

　　此计划一经媒体披露，就在网上引发热议。据悉，开封的财政收入只有不到50亿元，照此计算，仅拆迁费用一项就是该市财政收入的20倍，对当地政府而言，这无疑是一笔巨大的负担。

　　报道还透露，开封眼下这项宏伟规划，与新任市委书记祁金立密切相关。这位有着经济学博士学位的市委书记，于去年5月上任后给开封提出了两个新定位：“开先”和“复古”。前者就是要建设开封工业化新城，后者则是要打造国际旅游文化名城，而开封下一步发展战略就是主攻文化旅游，再现大宋王朝风光。

　　进展：

　　“两改一建”可否是所谓的“清城计划”？

　　针对这一网络事件，一家南方媒体自称采访了开封市指挥部办公室负责人，该负责人称，开封正在推进的“两改一建棚户区改造、城中村改造和保障性安居工程”，是为落实国家棚改政策，结合实际提出的惠民措施，并否认这是所谓的“清城计划”。

　　这位负责人介绍，老城棚改安置将采取原地安置和异地安置相结合，充分考虑市民的意愿。老城改造按照“内在时尚、外在古典”的设计理念，不仅建居民住宅、商业配套，还要建旅游文化产业项目和公共基础设施。

　　至于备受关注的千亿拆迁费用，也被否认是“实际投入”，而“只是一种推断”。尽管如此，上述解释并没有平息外界质疑，网友“卿狂作坊”评论说，“我终于明白了这几天沸沸扬扬的开封千亿回宋计划的本质思路了：其实就是借棚户区改造之名把老百姓赶出去，原地搞商业房地产开发。”

　　但也有网友对这一报道提出疑问：从来就没听说过开封有过1000亿投资的说法，现在又何来否定？

　　回应：

　　老城区市政设施落后成开封人民一块心病

　　就在这一事件在网上炒的沸沸扬扬之际，开封网今天上午少见的以《落实政策 顺应民意 改善民生 建设魅力城市 古都开封正在加快崛起步伐》为题，报道了该市正探索着一条独具开封特色的发展之路——说该稿少见，不仅仅是报道的篇幅，还在于它并非来自于开封日报，而是网站首发。

　　该报道说，开封作为我国八大古都和国务院首批公布的二十四座历史文化名城之一，既有丰富的文化积淀，也有历史遗留的包袱。目前开封老城区内，仍有有580万平方米的棚户区需要改造，约占全省棚户区改造任务的一半。老城区市政设施落后，居住条件差，不仅是开封城市建设的软肋，更是开封人民的一块心病。

　　报道说，对开封老城区大批吃水难、排污难、取暖难、入厕难的棚户区居民来说，推进棚户区改造是他们翘首以盼的事情。宋门里居民魏慧芳说：“俺一家三口挤在10多平方米的房子中，住得很紧张。能住上新房子是我最大的愿望。希望政府赶紧改造，俺100%支持！”

　　该报道称，全市集中连片棚户区改造任务将于2015年底基本完成。

　　今年仅新区开工建设项目93个 预计投800亿

　　开封既抓老城改造，又抓新区建设，已经形成新老城区齐头并进发展的局面。中原经济区建设上升为国家战略，省委、省政府强力推进郑汴一体化发展、打造郑汴都市区的决策部署，为开封发展注入了更加强劲的动力，一个充满生机、充满活力、充满希望的开封，正在中原大地快速崛起。

　　开封新区建设统筹开封老区发展，突出“古今文明交相辉映、新老城区各展风采”，新区既有历史文化名城的古朴典雅，又有现代化城市的时尚与新潮，是一个厚重文化与充满生机、活力的统一体，是一个时尚新潮、大气靓丽、气势宏伟的现代化魅力之城、活力新区，是展示开封生机与活力的现代化对外窗口。

　　今年以来，新区已开工建设项目和新选址项目93个，预计总投资超800亿元。汴西产业集聚区连续两年评为“河南省十强产业集聚区”，已形成了汽车及汽车零部件产业、现代装备制造产业、食品及农副产品深加工产业三大主导产业。8月7日上午，开封市在新区举行今年101个总投资404亿元大项目集中开工仪式，形势喜人！用不了多久，这些大项目的建成投产，将有力拉动开封经济发展。在开封这块热土上，文化力正变成经济力，文化名城以自己的魅力吸引了一批又一批投资者。

　　依托宋文化 开封将建设为国际文化旅游名城

　　开封是一座绅士一样的城市，几千年的塑造，使他具有绅士般的高雅、雍容、文明、厚重。这是城市文化的“软实力”。

　　开封有源远流长的历史文化和满城的文物古迹，现有珍贵的文化遗存和名胜古迹1945处，人们称开封为“天然的历史文化博物馆”。民谣说“开封城，城摞城，地下埋有六座城”。文物考古已经证实，开封脚底下还珍藏着六个辉煌朝代，有世界独一无二的地下文物宝库，“城摞城”已成为开封鲜明的文化符号和城市特色。

　　党的十七届六中全会提出要促进社会主义文化大发展大繁荣，为文化产业的发展带来了春天。开封，依托现有的文化“软实力”，着力发展旅游及相关产业，实现“重塑古都、找回汴梁”的追求，既是落实中央部署的具体举措，也是一件极其平常和自然的事情。在开封，这一着力点放在了建设国际文化旅游名城上。

　　建设国际文化旅游名城既是历史文化的传承诉求，也是现实发展的创新需要，又是建设华夏历史文明传承创新先行示范区生动实践的需要，是开封崛起的路线图，是开封转型发展的增速器。它以20平方公里面积的国家级文化产业示范园区——宋都古城文化产业园区为重要支撑，按照“一城两环八区”的规划，计划把开封老城打造成全城一景、宋韵彰显的特色文化园区，把开封的大宋文化打造成与西安汉唐文化、北京明清文化三足鼎立的知名文化品牌。

　　网友：

　　开封要发展，就要大步向前

　　针对媒体的报道，不少网友发表了自己的看法，他们认为，开封要发展，发展就要迈大步，就要有新思想和新魄力。

　　网友“怀旧开封”说，开封老城的面貌要改变，只不过开封抓住了开封古城成功成为国家级文化园区和省里大力改造城市棚户区的机遇，毕竟开封错过了很多的发展机会，这次，开封不想再次错过。

　　还有网友说，老区拥挤破旧不堪，道路狭窄，如果谁不支持改造，我建议他去开封的棚户区去住上一段时间，大肆宣扬把开封推到风口浪尖上，用意何在？再说了这是个纯市场运作的方法，哪儿没有城中村改造啊，开封，你努力地大步向前吧，我们支持你。

　　网友“网络逍遥”说，开封建一个古城和一个新城的想法很好，开封政府要有魄力搞下去。十几年前，郑州的GDP只有700多亿，但郑州市依然推出投资数千亿的郑东新区，推动了郑州市的跨越式发展。今天，开封的GDP已经超过1000亿，搞这个1000亿的古城开发，应该不是什么难事，关键看政府是否有魄力。今天，郑州正在搞面向未来的航空经济综合试验区，这将引领郑州走向国际化大都市。开封既然要和郑州对接，就要有郑州的魄力和闯劲。开封加油！
（来源：大河网）

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读