泌阳县政府支持河南海德置业违规违法开发？

　泌阳县政府支持河南海德置业违规违法开发？

日前，本报记者接到河南泌阳群众反映，称开发商河南海德置业有限公司在资质不够的情况下在没有合法建设手续的情况下，建起一幢幢违法建筑。在没有《商品房预售许可证》的情况下，大肆对外售房，严重扰乱泌阳的正常房地产市场。对于河南海德置业有限公司的违法行为，泌阳县政府和各行政部门的领导却是视而不见，装聋作哑，不知道县政府领导和开发商之间有何猫腻？请媒体关注此事。群众反映情况是否属实？河南泌阳房地产市场真有如此混乱?2012年8月20日，记者赴河南泌阳县进行了采访。

　　河南泌阳县群众反映: 河南海德置业有限公司在五证全无的情况下违法开发的居阳华府“18万平米泌阳首席百米高层豪宅”。

　　据反映问题的群众讲，他们是河南省泌阳县北环附近的居民。他们反映的是一个叫“居阳华府”的住宅开发项目，据说这个项目高达100米，建筑面积在18万平米的大社区。这个开发项目位于泌阳县北环路一路检察院东部，开发商是河南海德置业有限公司。

　　据一位姓李的群众说，他是河南省泌阳县的居民，反映河南海德置业有限公司在五证不全的情况下开发的居阳华府“泌阳首席百米高层豪宅”的违法建筑行为。这位同志说，他们曾向泌阳县人民政府、泌阳县人民政府规划办公室，泌阳县建设局和有关部门进行了举报，但至今政府装聋作哑无人来管。因此希望媒体曝光。

　　据了解，居阳华府是以河南海德置业有限公司的名义在泌阳县北环路一路检察院东部的42364平方米耕地上投资开发建18万平米的住宅小区，命名为居阳华府“泌阳首席百米高层豪宅”，目前没有办理任何的相关手续，仅向政府缴纳了部分土地出让金，应具备的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售（预售）许可证》五证却没有一证，就施起了工，并建起了豪华的售楼部，并已经向社会公开进行宣传和售房，而且该楼盘的高度和容积率及对周边的日照分析都没有经过规划部门和建设单位审核批准。更没有取得商品房预售许可证，目前该公司正在大肆的违法建房和预售，相关执法部门没人敢过问。

　　我们认为居阳华府无证开发建房的行为严重违反了《中华人民共和国城市规划法》四十条和《中华人民共和国城市房地产管理法》二十五条的规定，同时也侵害了我们的合法权益。我们曾于2012年2月20日向泌阳县人民政府规划办公室，泌阳县土地局、规划局、建设局和有关部门进行了举报，请求依法责令河南海德置业有限公司停止施工，并要求对他们的规划用地指标实施监督。群众的反映已经过去了几个月的时间，但还是没有人来管，居阳华府的施工和销售仍在火爆的进行中。

　　另一些群众还向记者反映说，占地63.5亩“居阳华府”项目的开发商是河南海德置业有限公司，这家公司宣称要投资多少个亿建造高100米面积达18万平米的高楼。而实际上这家公司注册资金只有1000万，资质是“暂定资质”，纯粹是个小公司。像这样一个超资质开发而又没有资金的公司来开发这么大的项目，也不知道是哪个领导的决定？

　　“也许这家公司根本没有实力，我们听说，按规定在2011年7月之前应该向县政府交纳的土地出让金只交了一小部分，剩余的大部分没有交，这也许是为什么河南海德置业还没有取得合法的土地手续和建设手续的主要原因。这是河南海德置业和县里的领导玩的空手套白狼的把戏。开发商只出少部分钱，然后在县领导的保护下违规建设，等卖完房有了钱再交土地出让金，利润部分再平分，然后皆大欢喜现。这就是我们泌阳县的房地产开发模式”一位群众气愤地说。

　　难道泌阳县不是共产党的天下，为啥国家制定的法律法规在泌阳县领导的眼里竟是一张废纸？难道他们不知道有《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地法》|《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国房地产管理法》，是县委县政府的领导不懂法？还是根本没拿法律当回事？一位群众有点激动地问记者，记者却不知道如何回答这位群众的问话。

　　记者在河南省泌阳县北环县检察院东附近“居阳华府”工地看到，工人们正在热火朝天地施工，吊机在繁忙地工作着，几幢高楼已盖到十几层。

　　在“居阳华府”售楼部，记者佯装买房，问手续是否齐全，售楼小姐很认真地对记者说，他们五证齐全，是合法的商品房，让记者完全放心。售楼小姐说，现在国家的房地产政策这么紧，手续不全谁敢建设，手续不全谁又敢卖房？我们泌阳县对房地产这块抓的很严，所以完全可以放心购买。

　　泌阳县国土资源局：“居阳华府”项目现在还没有《国有土地使用证》，但以经走完招拍挂手续，至于为何没有办土地证，是因为我们没有见到向财政局缴纳土地出让金的凭证。

　　2012年8月21日上午，记者首先来到泌阳县国土局。

　　在泌阳县国土局办公室，办公室的同志通知县土地储备中心的李文接受记者采访。

　　据李文主任说，他知道“居阳华府”的情况，因为当时供地也是他们储备中心供应的，并且也已经走完招拍挂手续。记者问，居阳华府用地的招拍挂程序是在什么时间进行的？李文主任说，是在2011年的5月12日，进行的招拍挂程序，是河南海德置业有限公司摘牌取得这块土地。这块土地一共有63.5亩，土地出让金是一亿两千六百万元，然后签了土地出让合同。

　　河南海德置业有限公司既然通过正规的招拍挂程序合法拿到土地，为何国土局不给办《国有土地使用证》？记者奇怪地问。事情是这样的，李文主任解释说。“按土地出让合同规定，签完协议后，河南海德置业有限公司应该在2011年6月份缴纳第一笔款项6300万元，2011年7月份再交清剩余款项。但签完协议后，河南海德置业有限公司的相关人员再也没有来国土局办过手续，也不知道他们交没交过土地出让金，我们也没见到县财政局转过来的交付凭证，所以国土局没法给他们办理《国有土地使用证》”

　　既然土地出让金没交，没有取得《国有土地使用证》，那现在河南海德置业有限公司已施工建设“居阳华府”算不算违法？李主任笑笑说，这要看怎么理解了。但据该局办公室的一位同志讲，对于“居阳华府”的违法建设，他们也没办法，是县里的领导让开工建设的。

　　泌阳县规划办公室：群众投诉的基本属实，“居阳华府”应该没有规划建设手续。而《中华人民共和国城乡规划法》明确规定，只有取得《建设工程规划许可证》的工程才是合法工程，没有取得许可证的都是违法工程，规划部门必须查处。

　　在泌阳县建设局四楼县规划办公室，一位女同志看完群众的投诉材料后说，前段时间他们听说过这件事情，群众反映的应该属实。记者不禁奇怪地问，既然群众反映属实，那为何规划部门不去查处，制止河南海德置业有限公司的违法建设？这位女同志好久没有回答，只是说我们有监察大队，可去他们那儿问问情况。据熟悉这件事情的一位同志讲，这个工程是县里领导点头同意的，谁敢管？

　　没有《建筑施工许可证》，泌阳县住建局又是什么态度呢？记者又来到泌阳县住建局5楼办公室。住建局办公室主任明确告诉记者，《建筑施工许可证》根本不在住建局办理，也无权干涉这件事。在泌阳县，《建筑施工许可证》是由县规划办公室颁发。

　　开发商河南海德置业有限公司的开发资质为“暂定资质”，暂定资质的开发范围是在10万平米以下。作为开发面积达18万平米的“居阳华府”项目，开发商是否涉嫌超资质开发？也就是根本没资格开发这么大项目？

　　对于群众反映的开发商河南海德置业有限公司根本没有资格进行开发“居阳华府”这个项目时，记者在河南省住建厅查阅到河南海德置业有限公司成立于2011年1月10日，注册资金为1000万，2011年5月31日，河南省住房和城乡建设厅准予核发该公司“暂定资质”证号为41810535。国家相关法律法规明确规定，“暂定资质”的开发范围在10万平米以下，如果开发面积超过10万平米，就属于超资质开发，是国家法律法规所不允许的。而现在，只有“暂定资质”的河南海德置业有限公司是否有资格开发18万平米的楼盘呢？对于此问题，泌阳县房管局又是如何看待这个问题呢？

　　记者又来到泌阳县房管所采访。据该所所长讲，河南海德置业有限公司的开发资质应属于“三级资质”，对于超资质开发问题，说，暂定资质和三级资质的开发范围是在10万平米以下，是否能开发18万平米的项目，他认为，对于整体项目来说是不可以的。所长最后说，包括“居阳华府”的违法售楼情况及其一系列违法开发行为，他会将此情况汇报给领导，向法院起诉河南海德置业有限公司的违法行为。

　　对于“居阳华府”的系列违法行为，分管泌阳县建设的刘县长是如何看待这件事情的呢？2012年8月21日下午，记者又来到泌阳县人民政府采访，但办公室人员告诉记者，领导都在开会，无法接受记者的采访。对于泌阳县相关领导的不作为和开发商河南海德置业有限公司的系列违规违法行为，本报将继续追踪报道。
（来源：中国建筑新闻网河南频道）

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