国家民委出台《意见》 全力支持河南加快中原经济区建设

记者9月3日从省民委获悉，国家民委近日出台了《关于贯彻落实〈国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见〉的实施意见》（以下简称《意见》），要从开展民族团结进步创建活动、民族经济工作、少数民族文化建设、少数民族干部人才培训教育、支持发展和规范清真食品产业等5方面，扎实做好促进中原经济区经济社会发展相关工作。

《意见》指出，作为中原经济区的主体，河南是典型的少数民族散居省份，少数民族人口在全国未建立民族自治地方的省份中居第一位，回族人口居全国第三位。中原经济区发展事关促进民族团结、维护社会稳定和实现各民族共同发展、共同繁荣。

《意见》指出，要积极开展民族团结进步创建活动。推动民族团结进步示范市、县、乡、村创建活动，积极支持河南申报全国民族团结进步教育基地、开展民族团结进步宣传教育活动，为全面推进中原经济区建设营造安定团结的社会环境。

加大对民族经济工作的扶持力度。积极协调有关部门，推动制定出台更多扶持民族区、民族乡（镇）发展的优惠政策。逐步加大对河南21个民族乡（镇）和3个民族区加快经济社会发展的扶持力度，促进河南少数民族和民族聚居地区经济社会与全省同步发展、协调发展。

加强少数民族文化建设。积极协调国家有关部门，在实施有关文化工程中加大对河南的支持力度，保护与弘扬少数民族优秀文化。支持河南实施少数民族文化重点保护工程，支持加强少数民族精品文化建设。

加大干部培训力度。积极协调有关部门支持少数民族干部的培训和挂职锻炼工作，利用委属单位干部教育培训资源，对河南省相关领导干部开展培训，提高他们做好民族工作的能力和水平，同时进一步加强委属院校在河南的招生工作。

支持发展和规范清真食品产业，指导和支持建立河南省清真食品认证中心，制定《河南省清真食品认证通则》和《河南省清真食品认证工作规范》，开展清真食品认证工作，规范清真食品市场，加强管理和立法工作，促进清真食品产业健康发展和对外贸易。

中部六省再获政策红利 支持郑州成全国性交通枢纽

8月27日，国务院发布《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》（以下简称意见），意见指出加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江经济带，引导人口和产业集聚发展，促进经济合理布局。重点推进中原经济区、鄱阳湖生态经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等重点区域发展，形成带动中部地区崛起的核心地带和全国重要的经济增长极。

【发布】

中部六省再获国家政策红利

在中国的区域发展版图上，在继沿海开放之后，国家先后实施西部大开发，振兴东北老工业基地、中部崛起等区域经济的发展战略，这些区域发展的洼地，在获得国家政策的支持后，获得了较快的发展。

今年7月25日，国务院常务会议上，讨论通过《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》。8月27日，国务院正式发布该意见，意见指出，明确将巩固中部地区“三基地、一枢纽”地位，即粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。

截至目前,中部六省各具特色的区域规划均已上升为国家战略。中部各省已经建立起以省会为中心的六个都市经济圈:河南中原城市群、湖北武汉城市群、湖南长株潭经济圈、安徽合肥经济圈、江西昌九工业走廊和山西大太原经济圈,国家又明确提出鄱阳湖经济区建设。为加强中部地区六省之间的联系合作的局面，意见指出，要建立中部六省行政首长定期协商机制，鼓励中部六省在基础设施、信息平台、旅游开发、生态保护等重点领域开展合作。

【目标】

2020年，中部基本公共服务主要指标接近东部地区

意见指出，到2020年，中部地区年均经济增长速度继续快于全国平均水平，整体实力和竞争力显著增强，经济总量占全国的比重进一步提高，区域主体功能定位更加清晰，“三基地、一枢纽”地位更加巩固，城乡区域更加协调，人与自然更加和谐，体制机制更加完善，城乡居民收入与经济同步增长，城镇化率力争达到全国平均水平，基本公共服务主要指标接近东部地区水平，努力实现全面崛起，在支撑全国发展中发挥更大作用。

【支持一】

支持郑州建设成全国性综合交通枢纽

意见指出，要加强武汉、郑州、长沙等枢纽机场建设，鼓励发展通用航空。建设郑州、武汉等全国性综合交通枢纽，实现各交通方式之间以及与城市交通的无缝衔接。

河南省政府参事郑泰森认为，郑州正在打造建设的航空经济综合实验区，是抢占未来发展战略高地的重大举措，是对河南未来产业结构及产业布局的一次重大调整。有了基础较好的铁路、高速公路，再加上航空的发展，郑州未来打造全国性交通枢纽，将水到渠成。

【支持二】

支持构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江经济带

在中原经济区的版图上，如果画上一个十字架的话，那么，横轴就是陇海线，纵轴就是京广线，两条线上的城市多达11个。在两条轴的沿线城市中，布局着重要的产业。意见认为，按照全国主体功能区规划要求，依托长江黄金水道和重大交通干线，加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江经济带，引导人口和产业集聚发展，促进经济合理布局。

据了解，在我省沿京广线的6个城市中，布局着电子、汽车、食品、装备制造等产业，沿陇海线的5个城市中，有郑洛三工业走廊，这里是全国重要的能源重化工、装备制造基地。

河南省政府参事郑泰森认为，目前，中原经济区的战略大通道只是十字架，未来，郑州至重庆、太原、济南、合肥的铁路修通后，一个“米字形”的战略大通道将形成，届时，更多的人流、物流、信息流将集聚在中原经济区内，进行高效率配置。

【支持三】

支持郑汴新区发展，建设内陆开发开放高地

2004年，郑汴一体化被提出来，但是，两地融合的步伐，并没有取得实质性的进展。根据意见，支持郑汴新区发展，建设内陆开发开放高地。推动太（原）榆（次）、合（肥）淮（南）、郑（州）汴（开封）、（南）昌九（江）等重点区域一体化发展。

对此，河南省政府发展研究中心研究员、博士李政新认为，郑州和开封具有互补性，郑州的交通枢纽和服务业高地与开封的历史文化可以形成互补，但目前，基础性工作还没有做好，比如，两地的通讯、金融等。以后，郑汴融城还需在体制和机制上创新，才能实现一体化发展。

（来源：河南日报）

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