支持矿山装备、水泥装备、轨道交通装备、工程机械等领域优势企业,在中亚、东南亚等地区投资建设生产线、备件仓库和服务中心。
今年4月,河南自贸试验区正式挂牌成立,郑州、开封、洛阳三个片区也分别成立管委会,已开始运营。河南自贸试验区未来如何从有到优,完成国家赋予河南的各项改革发展任务?为此,河南省政府近日发布《中国(河南)自由贸易试验区建设实施方案》(下称《方案》),明确七大类共计72个小项的建设任务清单。
部署七大类具体任务
河南自贸试验区挂牌后到底如何建设?《方案》发布的任务清单里共包括七个方面,涉及72项具体任务。
其中包括:深度对接国际高标准投资贸易规则体系,主要是构建与投资贸易便利化相适应的规则体系和制度框架。其次是营造法治化、国际化、便利化营商环境。这方面的任务主要是政府简政放权方面的自身改革,包括“互联网+政务服务”新模式、税收服务创新等。
在提升现代综合交通枢纽和现代物流中心功能方面的任务中,主要明确了在多式联运、通道建设、航空服务、口岸经济等方面先行先试的建设任务。在推动贸易转型升级方面,明确要积极发展新型贸易业态和商业模式,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
在深化金融领域开放创新方面,在跨境人民币业务创新、投融资及汇兑便利化、文化金融、科技金融等领域先行先试。在构建产业支撑方面,发挥自贸试验区高端平台作用,吸引集聚一批龙头骨干企业,发展新技术、新产业、新业态、新模式。
在培育“一带一路”合作交流新优势创新方面,建立与“一带一路”沿线国家的合作机制,建设服务内陆地区“走出去”和“引进来”的重要窗口。
构建陆路、空中、物流、信息四个通道
郑州如何贯通南北、连接东西,为“一带一路”建设提供四通八达的交通体系和物流体系?《方案》明确了郑州未来要构建四个通道。
第一个通道是构建东联西进的陆路通道。《方案》认为,依托郑州国际陆港,建设国际铁路中转枢纽,提升中欧班列(郑州)运营水平,形成连接“一带一路”的东西双向通道。
第二个通道是构建贯通全球的空中通道。积极探索郑州和国外重要枢纽城市协同联动的国内国外“双枢纽”发展模式。增加国际货运航线航班,以郑州新郑国际机场为龙头,建设国际航空货运枢纽和国内航空综合枢纽。
第三个通道是畅通国际交通物流通道。增加便利运输协定的过境站点和运输线路,加快海外物流基地建设。建设承载“一单制”电子标签赋码及信息汇集、共享、监测等功能的公共服务平台,推进不同运输方式、不同企业间多式联运信息开放共享和互联互通。
第四个通道是打造互联互通的信息通道。支持建设河南自贸试验区至我国国际通信业务出入口局的直达国际数据专用通道。增强郑州国家互联网骨干直联点流量疏通能力,争取建设区域互联网交换中心和连接国际通信业务出入口局的高速通道,持续扩容互联网国际出口和省级出口带宽。
支持八类优势领域企业境外投资设厂
河南自贸试验区正式挂牌后,众多豫企“走出去”也将会变得更现实、更便捷。未来,河南省将建设“走出去”重要窗口和平台。
《方案》认为,要改革境外投资管理方式,确立企业对外投资主体地位。对非金融类对外直接投资项目和企业实行备案制,属省级管理权限的,由自贸试验区负责备案管理。支持自贸试验区内企业开展多种形式的对外直接投资,将自贸试验区建设成为企业“走出去”的综合服务平台。
哪些技术和产业可以优先考虑“走出去”呢?《方案》明确指出,要支持矿山装备、水泥装备、轨道交通装备、工程机械等领域优势企业,在中亚、东南亚等地区投资建设生产线、备件仓库和服务中心。
关于“引进来”,在制造业方面,重点加强与境内外优势企业合作,引进实施一批重大项目,建设全球智能终端生产研发基地,打造装备制造集群竞争优势,培育智能装备、新材料等高端制造业增长点。在现代服务业方面,积极拓展服务业开放合作领域,重点发展信息服务、服务外包、健康养老、文化创意、特色旅游等新兴服务业。(刘江浩)
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