9000亿外资抢滩河南 到省外打工的人今年少了90万

今后中原经济区对外开放的重点是什么？着重培育哪些产业带？

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》）出炉后，有人说，有了这份《指导意见》做金字招牌，河南大招商将由“抢滩效应”变为“井喷效应”。

政策原文

建设内陆开放高地有序承接产业转移

建设内陆开放高地。打造对外开放平台，营造与国内外市场接轨的制度环境，完善涉外公共管理和服务体系，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。支持郑州建设内陆开放型经济示范区，加快郑州新郑综合保税区建设，推进“一站式”通关和电子口岸建设，创新监管模式。支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区，支持具备条件的地区申报建设海关特殊监管区域，鼓励与东部地区合作承接沿海加工贸易梯度转移。依托现有园区，加强与港澳台经济技术和贸易投资领域的合作。

有序承接产业转移。发挥区位优越、劳动力资源丰富等优势，完善产业配套条件，打造产业转移承接平台，健全产业转移推进机制，全方位、多层次承接沿海地区和国际产业转移。支持中心城市重点承接发展高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推动县城重点发展各具特色、吸纳就业能力强的产业，形成有序承接、集中布局、错位发展、良性竞争的格局。支持设立承接产业转移示范区。

河南现状

两年来，9000亿元“外资”抢滩河南

来自河南省商务厅最新数据显示，近两年来，我省大招商取得显著成效。实际利用外资由2008年的40.3亿美元达到2010年的62.5亿美元，实际利用省外资金由2008年的1849.2亿元达到2010年的2743.4亿元。

“十一五”期间，利用境内外资金突破1万亿元，超过“十一五”前的总和。

今年前9个月，全省实际利用外资67.9亿美元，同比增长56.1%，居中西部第一位。

两年来，全省利用境外资金达9000亿元，而“十一五”期间五年时间，河南利用境内外资金仅破万亿元。外资进驻河南的速度明显加快。

尤其是富士康集团、新加坡物流产业园等一批重大项目落户河南，标志着我省对外开放取得重大突破，进入一个新的发展阶段，为全省经济社会发展保持好的趋势、好的态势、好的气势发挥了重要作用。

预计2011年我省实际利用外资100亿美元，实际到位省外资金4000亿元。

美国沃尔玛、日本日产、巴西淡水河谷、荷兰菲利浦、法国电力、富士康等68家世界500强企业落户中原。特别是通过深入开展大招商活动，富士康集团、新加坡物流园等一批重大招商引资项目落户河南，标志着我省对外开放取得重大突破，进入一个新的发展阶段。

惠及民生

到省外打工的人一年少了90万

《指导意见》刚下发不久，河南省科学院副院长张占仓接受河南商报记者采访时就说，《指导意见》对于境外投资商来说，十分具有吸引力。“可以说，今年以来呈现的是‘抢滩效应’，有了这份《指导意见》，接下来河南的招商引资将由‘抢滩效应’变为‘井喷效应’。”

在省商务厅厅长李清树看来，《指导意见》含金量很高，之前提到内陆开放高地，用的是“打造”一词，《指导意见》中改成了“建设”，现在看来更加准确。因为河南内陆开放高地这一平台正在形成，形成之后现在该建设了。

“《指导意见》实际上相当于一份招商引资指南，为今后一段时期河南招商引资提供了方向，它更是我省今后招商引资的金字招牌，对中原经济区招商引资可谓一剂强心针。”省商务厅有关人士总结说。

招商的好处，河南人已经体会到了。

从今年的情况来看，河南到省外打工的人少了90万，这意味着90万人都在家门口找到了工作。这与富士康等一大批重大招商引资项目落户不无关联。

　　如何落实

圈定70个特色产业园打造一批产业转移目标地

“承接沿海产业转移的黄金机遇期，这个时间也就两三年，我们必须抓住这一难得的发展机会。”省商务厅厅长李清树说，今后一段时期，将重点围绕沿海发达地区、港澳台地区以及东北亚、东南亚等区域，紧盯世界500强企业、国内500强企业和国内外知名企业等重点对象，借鉴富士康引进模式，突出“招大引强”，大力引进战略投资者，争取大型跨国公司和国内外标志性企业来豫投资。

具体来说，今后我省将大力吸引省外汽车零部件企业向我省集群链式转移，推动郑汴汽车产业集群和焦作、新乡、鹤壁、南阳、许昌、安阳等6个汽车及零部件产业集群发展，推动整车与零部件的集聚发展和互动发展。

强化产业集聚区的招商功能，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，着力打造一批产业转移的目标地、承接地和首选地。

为此，我省圈定了70个特色产业园区。即以港澳台、日韩、东南亚为重点，培育20个面向境外的招商工业园，积极承接国际产业转移；以央企和珠三角、长三角、闽东南和环渤海为重点，培育20个面向境内的招商工业园，积极承接国内产业转移；以特色产业为重点，着力引进一批基地型、龙头型项目，培育30个特色产业园。

发展机会

三、四级消费市场迎来一个黄金期

随着河南对外开放程度越来越高，中原经济区凸显的“井喷效应”将吸引越来越多的“富士康”入驻，那么越来越多的打工者有望在家门口实现就业，越来越多的购买力将在家门口进行“消化”。

事实上，这一消费力转移和崛起已经凸显。

省商务厅提供的数据显示，2005年以来，我省农村社会消费品零售额增幅与城市差距逐年缩小，2008年农村市场增幅一度超过城市，2010年城乡市场增幅差距为3.1个百分点。

“前些日子到乡镇调研，一些乡镇商业中心一天的营业额有好几万元。”李清树说，得知这一数据，他自己都觉得不可思议。

根据省商务厅提供的数据，目前，全省村级农家店平均日销售额在1500元以上，乡级店平均日销售额达到万元。

业内人士分析，未来，三、四级市场消费水平有望进一步提升。对于商家们来说，拓展并打开内需市场，可谓迎来一个黄金期。

（来源：“大河网-河南商报” ）

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