郑州提出"3年倍增"计划三环内不再新上工业项目

昨天，郑州市召开了全市新型工业化暨重点项目和产业聚集区建设推进大会。

会上，郑州市长马懿说，武汉、长沙、西安等中西部省会城市，在工业层次上要比郑州高至少两层，如果不及时调整，三五年后，差距就会拉大。

现状

工业增加值

占全市生产总值一半以上

会上，马懿对2011年郑州的工业化状况进行了总结。去年，郑州市全市规模以上工业增加值完成2340.2亿元，居全国省会城市第5位。全部工业增加值占全市生产总值的比重达到52.7%。

一直站在最前端的煤、电、铝等资源型产业比重下降；而汽车及装备制造、电子信息等战略支撑产业迅速向前靠拢。

超百亿元企业达到9家，超过10亿元的企业达到99家，超亿元企业达到1598家，宇通集团等4家企业更是进入中国500强。

“这些都是成绩。”马懿说，河南省2011年第四季度工业增速出现明显下行趋势，而郑州市工业则保持高速增长，2012年一季度增速达到22.4%，高于全国和全省平均水平。

　　担忧

万元工业增加值综合耗能是长沙、石家庄的三倍

在一连串的优异成绩后，马懿认为郑州工业发展也存在不容忽视的问题。

比如，工业结构性矛盾依然突出，以万元工业增加值综合耗能为例，郑州为1.72吨标准煤，毗邻的省会城市长沙、石家庄仅为0.48吨，耗能不足郑州的三分之一。

马懿说，在全省工业增速明显下行的趋势下，郑州工业还能保持高速增长，主要得益于富士康、东风日产等重大产业项目的拉动和支撑。但就具体的数据分析来看，郑州37个行业，18个行业增速明显下降，4个行业负增长。

房地产企业所占经济比重太大，调控后又找不到新的增长点，这是需要高度重视的问题。

马懿提出，郑州工业发展必须调整工业结构，如果调得慢，会越来越被动。
方向

2014年三大传统优势产业销售收入要达2800亿

马懿说，未来，铝精深加工业，要依托豫联能源等优势企业，推动铝工业向精深加工和终端产品转型，打造世界级高端铝材加工基地。

同时，优化食品工业结构，提升三全、思念、白象等企业高端竞争力，力争打造千亿级现代食品制造基地和全国最大的速冻食品制造基地。

在品牌服装制造业上，要加快培育服装知名品牌，提升高中档产品比重。

力争在2014年，实现以上三大传统优势产业销售收入达到2800亿元。

此外，还要做强两大战略支撑产业，即汽车及装备制造业、电子信息产业，争取到2014年，实现销售收入6500亿元；做大两大战略新兴产业，即新材料产业、生物及医药产业，力争到2014年，销售收入达到22亿元。

马懿说，今后三环以内不再发展工业，不再上新的工业项目。

要按照“集聚、集群、集约”原则，每个县市区工业主导产业不能超过2个，每个产业聚集区明确1个工业主导产业思路。

提问

“三年倍增，五年超越”

意味着什么？

“三年倍增”：以2011年为基数，到2014年，全市规模以上工业销售收入达到1.6万亿元。规模以上工业增加值达到4500亿元；工业项目投入当年突破2000亿元，力争达到2300亿元；高新技术工业增加值达到2000亿元；全市销售收入超百亿元企业达到20家。

“五年超越”：到2016年，全市规模以上工业增加值达到6500亿元，销售收入达到2.3万亿元，年均增长20%左右；工业投入累计完成1万亿元；高新技术增加值达到3500亿元，年均增长30%以上；超百亿元企业数量达30家左右。规模以上工业增加值进入全国大中城市10强，力争进入全国省会城市3强。

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工业增加值

工业增加值是工业企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额；是工业企业生产过程中新增加的价值。增加值是国民经济核算的一项基础指标，各部门增加值之和即是国内生产总值。

2011年，郑州产业集聚区入驻企业达到7000家，从业人员达到80万。

今后郑州将加大产业集聚区建设，迅速培育一批优势产业集群。

在昨天的郑州市新型工业化暨重点项目和产业聚集区建设推进大会上传出上述消息。

去年郑州有80万人在产业集聚区上班

2011年，郑州市产业集聚区营业收入完成5790.5亿元，固定资产投资完成1019.4亿元，实施265个亿元以上重大项目，完成投资493亿元。

全市产业聚集区入驻企业达到7000家，从业人员达到80万人。融资平台建设初具规模，38家产业聚集区已累计融资60.1亿元。

今后一个时期的产业集聚区建设，要加强“四平台，一循环”（土地整理平台、资金融通平台、人力资源平台、技术创新平台和大力发展循环经济）建设，着力破解“短板”，提高质量、效率。

要突出特色主导产业，每个产业集聚区都要明确一个主导产业，原则上中心城区内的产业集聚区按照城市组团发展，重点发展以文化、金融、物流等服务业为主导产业的产业集聚区。主城周边区域以先进制造业为主。

2012年，要新开工196个重点项目

前不久，省政府召开重点项目和产业集聚区建设大会。

昨天的会上，郑州市要求重点做好“一靠三突一抓”，即依靠产业集聚区及其他各类载体创造优势；突出开放招商，突出新型城镇化，突出民生重点工程；抓好重点工程和重点项目建设。

郑州市市长马懿说，项目建设任何时候都是拉动经济增长、推动产业升级、转变发展方式、促进“三化”协调发展的重要抓手和动力。

要抓好项目谋划，增强投资持续拉动能力。围绕中原经济区郑州都市区建设、承接产业转移、提升传统产业、强化综合交通枢纽地位，谋划一批项目，储备一批事关经济发展全局、科技含量高、经济效益好、带动能力强的重大项目，切实增强投资拉动能力和经济社会发展后劲。

2011年，郑州市储备、开工、建成了一批事关经济社会发展全局的重大项目。490个省、市重点项目，全年完成投资1753.5亿元，投资总量占全省重点项目投资的51%，位居全省第一。

2012年，要加快推进新型城镇化6个切入点的项目建设，重点抓好611个省市重点项目，实现新开工项目196个，计划竣工项目68个。

要建立集聚区产业发展专项资金

“要对产业集聚区有着清醒的意识，郑州已经发展到这一步了。”马懿说，建立扶持产业集聚区产业发展专项资金，确保用于支持集聚区主导产业项目的比例不低于60%。

继续完善基础设施建设，扩大公共服务设施覆盖范围，加强产业性公共服务平台建设，调高生活配套能力。

加快产城融合，把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，统筹推动“四类社区”建设，促进农村人口向城镇转移。

新型工业化新在哪里？

马懿说，与传统工业化相比，新型工业化主要“新”在四个方面：

一是“新”在与信息化的融合发展。新型工业化强调以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

二是“新”在可持续发展。强调资源消耗低、环境污染少。

三是“新”在产业协调发展，在发展中实现工业化，更强调产业融合、产业联动和产业链建设。

四是新型工业化与新型城镇化和新型农业现代化互促互动。

来源：大河网

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