内乡是传统的山区农业县,去年以来,该县围绕转变农民的生产生活方式,彻底打破行政村区划界限,通过对若干相邻行政村或自然村的整合,统一布局、统一规划、统一建设新型农村社区。目前,全县首批规划社区69个,已开工建设21个,其中,师岗曹营、瓦亭龙山等5个社区已初具规模。
制定一套好规划。围绕城市发展规划、村镇体系规划、空间布局规划、产业发展规划和新型农村社区规划等的相互衔接和融合,按照近路、近城、近镇、近中心村、近生产耕作区、近产业基地的原则选址,突出环境宜居,实现环境与经济的双赢,人与自然和谐相处。
建立一套好机制。社区建设的地和钱从哪里来?该县利用空心村整治和荒山荒坡治理“以地还地”,并探索出了行之有效的投资机制,即县乡政府拿一部分,职能部门对口帮一部分,民营企业捐一部分,建设单位垫一部分,群众出一部分,市场运作“生”一部分,从而缓解了资金压力。
挖掘一个好故事。强调文化是社区的魂,每个社区都挖掘出属于自己的“故事”,体现社区的文化渗透魅力。马山口是国家级文明集镇,明清时期就是享誉全国的中原旱码头,更是南阳工业的发祥地。当地政府建设的可容纳5000户农民居住的“奔马社区”,就是立足挖掘其古老的商业、工业文化内涵,在社区广场上辅之以栩栩如生的各类泥塑造型,让农民在品尝幸福生活的同时,追忆昔日的开放繁荣,开拓更加美好的未来。
培育一个好产业。按照“两不三新”的总要求,突出“吨粮田”、“万元园”、“亿元厂”建设。该县对已初具规模的粮区、烟区、林区、畜牧区、工业区等明确了发展目标,出台了力争3年至5年,建设双十万亩干鲜果基地、30万亩优质高产粮食基地、100万头商品猪饲养基地等基地和4至5个年产值超50亿元的产业集群战略规划,确保进入新型农村社区的农民都能就近就业。
来源:河南日报
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