“十三五”河南重头戏锁定服务外包

　　自今年5月商务部等部门公布新增郑州等10个城市为“中国服务外包示范城市”后，为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》，河南省政府日前出台了《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》，从目标任务、工作重点、扶持政策、保障措施4个方面提出15条意见，激发创新创业活力，加快培育竞争新优势，力争使服务外包产业成为河南新的服务经济增长点。

　　《意见》明确河南服务外包产业的目标任务是：通过实施服务外包示范工程，发展特色服务外包，培育壮大外包主体，推动河南省中心城市跻身中国服务外包示范城市，成为在岸外包交易和离岸外包交付重点城市。力争“十三五”期间，培育50家省级服务外包重点企业，扶持10家省级服务外包重点人才培养机构含院校，打造2~3个省级服务外包示范城市，15~20家省级服务外包示范园区，实现服务外包业务规模年均增长25%以上。

　　在实施服务外包示范工程方面，要加强对示范城市发展服务外包产业的指导和支持,充分发挥郑州市作为中国服务外包示范城市的示范和带动作用,培育一批省级服务外包示范城市,命名一批省级服务外包示范园区,发展一批服务外包重点企业,形成服务外包产业集群。

　　在拓展离岸、在岸服务外包业务方面，要支持企业开拓境外新市场、投资设立境外分支机构,搭建具有国际先进水平的外包产业平台,面向欧美、日韩等重点区域举办服务外包主题招商和项目对接活动，并大力推动与“一带一路”沿线国家和地区合作。组织服务外包企业参加国际性服务外包论坛、展会、洽谈会,联合境外企业、境内外商投资企业开展离岸业务,努力扩大金融、科技、信息技术、动漫、物流等领域合作规模,争取境外客户服务、呼叫中心、电信服务、金融服务、文化创意和影视制作等外包业务向河南省转移。充分挖掘内需市场潜力,推动批发零售、教育、文化、医疗、旅游、养老健康、人力资源等服务领域释放外包需求。提倡在豫金融、保险机构将非核心业务外包,促进金融在岸外包业务发展。推行政府向社会力量购买服务,扩大购买服务领域,促进社会管理和公共服务信息资源共建共享和开放。

　　在加快培育服务外包企业方面，要推动河南服务外包重点企业提升创新能力、竞争能力和集成服务水平,扶持一批“专、精、特、新”中小型企业。积极引进产业龙头企业、产业链配套企业,推动重点企业发挥示范作用,提高河南承接服务外包业务的层次和能力,扩大业务规模。开展服务外包企业和技术先进型服务企业认定工作,促进服务外包企业规范发展。《意见》同时要求要加强服务外包产业基地通信基础设施建设，优化宽带网络环境，并着力加强服务外包人才队伍建设，以河南高校为依托,推动服务外包人才培养机构建设,认定一批服务外包人才培训基地和实训基地,加快培养各类实用型服务外包人才。

　　此外，《意见》还明确了扶持政策，要求加大财税支持力度，加强金融服务，提升便利化水平，并明确了加强组织领导、培育行业中介组织、建设法治化营商环境、加强统计监测体系建设等具体保障措施，用以确保《意见》的顺利实施，切实推动河南服务外包产业加快发展。

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