河南省8家国企试点“混改”

　　这一轮国企改革，混合所有制被提到前所未有的高度。经过前期摸底排查和反复论证，已经从设计阶段步入实施阶段。

　　8月16日，记者从省国资委获悉，河南省确定8家省属国有工业企业作为“混改”试点单位，力求形成良好的示范带动效应。

　　重点推进二级以下子公司

　　按照我省《关于省属国有工业企业发展混合所有制经济的实施意见》，两年内基本完成省属国有工业企业混合所有制改革，增强省属国有工业企业的经济影响力、市场竞争力、发展引领力。

　　混合所有制改革怎么改，没有现成模式可以借鉴，只能不断探索实践。我省此次重点推进二级及以下子公司层面混合所有制改革、加快集团公司层面股份制改革步伐，采取入股新建、并购重组、债务重组、股权置换、员工持股等多种“混改”模式。

　　河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团、安钢集团、河南机械装备投资集团、河南煤层气开发利用有限公司、洛阳铜加工集团、洛阳单晶硅集团是此次的试点单位，它们共同存在冗员多、转型难、包袱重等问题。

　　3家煤炭企业改革方案敲定

　　改革之初，我省就确定“混改”的基本原则是尊重市场经济规律和企业发展规律，区别不同层级，选择不同的改革实施路径，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策。

　　据了解，备受关注的3家煤炭企业已制定了改革方案，结合化解过剩产能、整合保留煤炭板块、优化布局，在保持国有资本控股的前提下，积极引入战略投资者，扩大非公有资本的持股比例，正在与合作方进行洽谈对接。

　　河南能源化工集团从内部医疗健康产业、煤电一体化发展等板块入手，推动鹤煤、永煤、义煤等医院，所属新疆公司、黔西化工、四川银鸽等子企业，与民营企业开展合资合作；平煤神马集团联合盐化已与2家民营企业达成合作意向；郑煤集团选择中都饭店、锦源建设公司等6类16家单位作为改革试点，摸索经验，多点突破。

　　实现国有资产保值增值

　　8家国企试点“混改”，已经初步选定第一批67家子公司实施混合所有制改革。省国资委鼓励非国有资本参与省属国有工业企业混合所有制改革，也鼓励省属国有工业企业以多种方式入股非国有企业。

　　省国资委相关负责人说，国企要走出困境，建立现代企业制度是基础。

　　这种互相混合，会不会造成国有资产的流失？郑州大学商学院副院长王海杰认为，这一轮国企改革顺应了改革趋势，不存在国资私有化或国资流失。发展混合所有制经济，让社会资本、民营资本、国有资本交叉持股，目的是继续释放制度优势。（本报记者栾姗 实习生卢小松）

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