河南清理规范涉企保证金 减轻企业经济负担

　　近日，河南省工业和信息化委、财政厅联合印发《河南省清理规范涉企保证金工作实施方案》以下简称《方案》，在全省范围内开展清理规范涉企保证金工作。

　　《方案》明确规定，行政机关设立，由企业缴纳或承担的各类保证金包括保障金、抵押金、担保金，以下统称保证金，均纳入此次清理规范的范围。工程建设领域的保证金，按照国家有关要求另行专项清理规范。

　　根据《方案》要求，凡是没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的保证金项目，一律取消。国家已明令取消、停征的保证金项目，要严格落实到位。已到期或符合返还条件的保证金，由征收部门制定返还进度表限时返还。凡是能够通过加强事中事后监管解决的事项，不得设立保证金项目。对管理职能相同或相近的保证金项目予以合并管理，统一缴纳标准。作为设立保证金依据的法律、法规作出调整的，及时按照调整后的法律、法规对保证金名目、缴纳形式、缴纳额度、返还周期等进行更新规范。在满足监管要求的前提下，缩短资金占用时间，减轻企业经济负担。

　　《方案》提出，在摸清保证金项目底数基础上，梳理并建立涉企保证金目录清单，探索完善保证金管理模式，监督保证金返还进度。各地、各部门要研究创新涉企保证金缴纳方式，探索对诚信记录良好的企业免收保证金或适当降低缴纳比例（额度），适度扩大企业通过银行保函方式缴纳保证金试点。

　　《方案》强调，省直有关部门要加大对本系统内保证金收缴、返还工作的检查力度，及时纠正违规行为。各省辖市、省直管县市要充分发挥审计机关作用，加强对涉企保证金的审计监督。同时设立并向社会公布投诉举报电话和电子信箱，发挥社会监督作用，依法查处和曝光违规收取涉企保证金的行为。（记者王靖）

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