河南各界学习贯彻《指导意见》 务实河南关键在做

巨大鼓舞 重要机遇 务实河南 关键在做

——河南省各界积极学习贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》

10月10日，郑州人民医院组织医护人员认真学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。针对《指导意见》中关于全面落实医药卫生体制改革的各项任务等政策进行专题讨论。大家就如何抓住机遇、促进医疗事业快速发展提出了自己的看法。李建峰 杨粤 摄

描绘河南未来发展新蓝图

　　编者按：

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》发布之后，全省上下反响强烈，各地各部门迅速掀起学习贯彻的热潮。为全面反映全省学习贯彻情况，进一步把这一鼓舞人心的战略部署宣传好、贯彻好，迎接省九次党代会胜利召开，推动全省打造“务实河南”，加快中原经济区建设，本报从今日起推出系列专题，以推动《指导意见》的深入贯彻和落实。

从去年年初开始谋划，到今年3月份进入国家“十二五”规划草案文本，只用了短短一年多的时间，中原经济区以独一无二的“河南速度”，成功上升为国家战略。如今，在一亿河南人民的热切期盼中，国家又发布了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），中原经济区正式从国家层面付诸实施。

《指导意见》的出台，上连着国家总体发展战略，下连着一亿河南人民的福祉，既立足河南的发展现实，更让我们看到中原大地的美好未来。短短几天内，由此激发的热潮已在中原大地奔涌，全省上下无不为《指导意见》的出台而振奋。

“我们必须紧紧抓住这一战略机遇”

在中国中心地带、华夏文明腹地，一个《指导意见》的出台，正在改变着中原大地加快发展的历史进程，赋予河南一个前所未有的历史机遇。

“《指导意见》的出台，标志着中原经济区建设进入了全面实施阶段，体现了党和国家对新时期河南发展的关心和支持，体现了河南在全国发展大局中的重要战略地位，体现了省委、省政府科学谋划、抢抓机遇的胆识和魄力，必将开启中原崛起、河南振兴的崭新局面。”省政府国资委主任肖新明说。

在他看来，《指导意见》明确了中原经济区建设的核心任务是积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展之路，赋予了中原经济区建设先行先试权，给予了上百项倾斜政策，意义重大而深远。河南，特别是全省国资系统必须紧紧抓住这一战略机遇，充分发挥国有经济在“三化”协调发展中的引领、支撑作用。

河南煤化集团董事长、党委书记陈祥恩激动地告诉记者：“《指导意见》必将进一步加快中原经济区建设，同时也给河南省企业发展带来了更大的机遇。”

他举例说，《指导意见》中关于“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的空间布局原则，就非常有利于河南煤化的发展战略。因为在河南煤化下属300多个公司中，很多都处于中原经济区的核心、轴带、节点等布局点上，抓住抓好这一历史机遇，必将能联动发展，形成强劲的崛起态势。

10月10日，该集团还根据《指导意见》要求，果断调整战略发展规划，确定了全年营业收入突破1800亿元、利润突破100亿元、煤炭产量突破9000万吨的新目标。

　　“完成国家赋予的任务和使命，我们义不容辞”

国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。

《指导意见》明确的中原经济区五大战略定位，托起了中原崛起、河南振兴的国家平台。

省社会科学院副院长、研究员谷建全说：“河南在全国经济发展格局中的位置、地位和作用，我们自己谈得比较多，但是从国家层面，从党中央、国务院层面这次能够系统、全面、深入的谈，可以说是首次。”

他认为，《指导意见》是以一个新的理念、新的表述来描绘河南下一步科学发展的新蓝图，这不仅是河南未来科学发展的新里程碑，而且对建设中原经济区、推进科学发展意义非常大。

从国家的角度来看一个省、一个地区，乃至一个县的发展，让全省上下倍感振奋。

国家小麦产业技术体系岗位科学家、国家小麦工程技术研究中心副主任郭天财结合自己研究的领域说：“中国是世界第一人口大国和粮食消费大国，河南是中国第一人口大省和粮食消费大省，人多地少的基本国情决定我国粮食供需长期处于‘紧平衡’状态。乘《指导意见》出台东风，站在国家平台上，通过改变生产条件，突出科技创新，河南一定会发展得更好、更快，圆满完成国家赋予的任务和使命，义不容辞担当起应负的责任。”

“喜讯传来，我们无不欢欣鼓舞！”中国中铁七局集团郑州工程有限公司政工师邓剑说道，“这是个特别重大的利好消息。”他告诉记者，《指导意见》中明确提出将中原经济区建成全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，因此河南省势必有一批重点建设项目陆续开建，使现有的交通网络更趋完善。

　　“把规划和目标落实到行动中”

建设中原经济区，关键在做。这已成为全省上下的共识。

《指导意见》颁布后，如何把中原经济区建设的各项战略任务落到实处，最重要的是坚持一切从实际出发，注重解决实际问题，务实发展，做到责随职走，心随责走，把思路、规划和目标落实到行动中。

省统计局高级统计师王作成说：“《指导意见》的出台为河南发展拓展了巨大的空间。”

在他眼中，河南在战危机、保增长、调结构、促转型的过程中，坚持“四个重在”，谋划推进中原经济区建设，探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展路子，坚持“三具两基一抓手”，实施项目带动，积极承接产业转移，着力破解“老四难”和“新四难”问题，务实发展的成效正在呈现。

“全省经济在务实中持续，在务实中提升。落实《指导意见》要求，建设好中原经济区需要这种务实作风的持续，实现中原崛起、河南振兴目标，需要这种务实作风的持续。”他说。

“《指导意见》的出台，对我们是机遇更是要求。”郑州市轨道交通有限公司党委书记、董事长郭拥军认为，落实《指导意见》提出的实现“各种运输方式高效衔接、促进客运零距离换乘、形成综合交通运输网络体系”目标，郑州地铁能做的有很多，特别是在“客运零距离换乘”方面可发挥更大功用。

安阳市发展研究会会长王长生结合当地实际提出，安阳具有区位优势、产业优势、资源优势、文化优势和交通优势，又已明确提出了在中原经济区建设中的定位要求：打造中原经济区“三化”协调发展示范市和中原经济区综合实力领先城市，努力把安阳建设成为豫北区域性中心强市。

“结合《指导意见》要求，我们必须赋予安阳发展以新的内涵，在中原经济区建设中主动融入，主动去做，才能不辱时代使命，再铸辉煌。”王长生表示。

　　省人大常委会召开党组（扩大）会议

学习贯彻加快建设中原经济区的指导意见

10月10日上午，省人大常委会召开党组（扩大）会议，学习贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。省人大常委会副主任曹维新主持会议，副主任王菊梅、王文超、刘新民、张程锋、铁代生、储亚平和秘书长连子恒出席会议。

与会同志首先集体学习了《指导意见》全文。王菊梅、王文超、刘新民、张程锋、铁代生、储亚平、连子恒先后发言，交流学习体会和认识，并提出了贯彻落实的具体建议。大家一致认为，《指导意见》明确了中原经济区建设指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局、具体措施等，立意高远，内容丰实，含金量高，可操作性强，是指导河南省加快建设中原经济区的纲领性文件。其颁布与实施，具有里程碑式的重要意义。《指导意见》的出台，为河南加快发展、科学发展提供了重大的历史机遇，大家深受鼓舞，倍感振奋。

曹维新在发言中说，《指导意见》确立了中原经济区在全国改革发展大局中的重要战略地位，明确要求河南探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，为全国创造经验，这个意义非同一般。在人大工作的同志都深感意义深远、责任重大。建设中原经济区关键在“做”。我们要务实重干，履职尽责。

曹维新强调，当前和今后一个时期，必须把学习贯彻《指导意见》作为头等大事抓紧抓好。关键是要把握好“怎么学习”和“怎么贯彻”。关于“怎么学习”，要切实做到原原本本学、领导干部带头学、分专题学、务实地学，努力在推动工作上见到实效。关于“怎么贯彻”，要从人大工作的定位、特点和优势出发，体现在“四个力”上：立法保障要跟进有力，监督促进要体现效力，代表工作要凝心聚力，自身建设要富有活力。要以推进中原经济区建设的新实践、新作为、新形象来检验人大工作的新成效。（记者刘亚辉）

　　洛阳：重点抓好四个方面的工作

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》发布后，洛阳市立即组织召开市委常委扩大会议、全市领导干部会议进行传达学习，并下发通知，要求全市各地各单位结合实际，深入学习领会精神，认真研究制定措施，切实抓好贯彻落实。

大家一致认为，《指导意见》的出台，是加快中原崛起河南振兴的最大机遇，是全省上下砥砺奋进的最大动力。《指导意见》直接点到洛阳的有13处、涉及洛阳的有几十处，充分体现了中央和省委省政府对洛阳的重视、支持和期望。洛阳将紧紧抓住这个重大机遇，科学发展、加快发展，努力在中原经济区建设中有更大担当和作为。

下一步，洛阳将重点抓好四个方面的工作：一是以新型城镇化为引领，加快推进中心城市组团式发展、县域内涵式发展、特色小城镇建设和农村新型社区建设，在做大做强自己的同时，积极与郑州都市区和三门峡、济源、焦作等地呼应发展，努力成为中原经济区“三化”协调科学发展的示范板块。二是以新型工业化为主导，进一步做大做强战略支柱产业，培育发展战略性新兴产业，加快产学研军融合发展，推进国有集体企事业单位改革改制，加快实现老工业基地振兴转型，强化中原经济区的产业支撑。三是以建设国际文化旅游名城为目标，充分发掘和利用洛阳的历史文化优势，打造千年帝都、牡丹花城、河洛之根、丝路起点“四张名片”，为提升中原经济区文化软实力提供有力支持。四是以加快转变领导方式为保障，继续解放思想，切实遵循规律，始终做到实干为先、求实求效，确保各项工作经得起历史、实践和群众的检验。（记者杨玉璞）

开封：打好五大攻坚战推进郑汴一体化

　 《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》发布后，10月8日开封市委举行常委扩大会议，迅速传达学习，会议决定结合开封实际，打好五大攻坚战，强力推进郑汴一体化进程，强力打造最具活力的“三化”协调发展先导区，实现开封快速崛起。

“《指导意见》中把郑汴一体化作为国家战略层面的提出，对开封来说更是千载难逢的机遇。开封作为郑汴一体化的重要组成部分，必须有所作为，也必定有所作为。谋划一批利于开封跨越式发展的大项目和新兴产业，突出开封特色，深挖文化产业项目，为古城开封注入发展新活力、开拓发展新途径、开创发展新局面。”开封市委书记祁金立说。

开封市委、市政府认为，落实《指导意见》为开封确定的内陆开发开放高地、“三化”协调发展先导区、中原经济区最具活力的发展区域的目标，需要在五大方面实现突破。即全力打好工业强市攻坚战、开封新区五年成规模攻坚战、建设国际文化旅游名城攻坚战、推进新型城镇化攻坚战、农业产业化提升攻坚战，这既是实现开封快速崛起的关键所在，也是重大而紧迫的现实任务。

目前，开封市已组织有关部门对郑汴一体化、弘扬中原大文化、新兴工业化等产业层面问题进行专题研究，并要求对各产业层面中涉及的项目要抓早、抓实、抓好。

（记者）

　　许昌：抓住机遇富民兴许

10月8日至9日，许昌市委书记李亚连续两天深入许昌新区、企业、文化宣传单位等进行座谈、调研，主持召开领导干部会议，提出以《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》发布为契机，抓机遇、定好位、重实干，推进“三化”协调发展，致力在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许。

许昌市干部群众普遍认为，许昌要抓住机遇、求真务实、乘势而为，努力为中原经济区建设多作贡献。具体来说，就是要明确一个定位——“三区两基地”，着力把许昌建成“三化”协调发展先行区、创新创业示范区、可持续发展实验区，全国重要的电力装备制造业基地和优质花木生产交易基地；按照“带状城市、组团布局、向心发展、城乡统筹”的总体思路和“一中心、五组团”的空间布局，积极推进中心市区组团式、县（市）城区内涵式、中心镇区特色式、新型农村社区集聚式发展，加快构建四个层次互促并进的现代城镇体系，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子；坚持一个目标——“两高两好”，努力使经济发展速度、城乡居民收入增速高于全省平均水平，发展质量、生态环境好于全省平均水平，致力在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许。（记者刘海涛）

鹤壁：为“三化”协调发展探新路

10月8日、9日，鹤壁市连续召开市委常委会议、全市领导干部会议，认真学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，提出要立足于做，努力打造现代煤化工等产业基地，提高农业现代化水平，为“三化”协调发展探新路。

鹤壁市委书记丁巍说：“中原经济区建设是大机遇、大方向，更是大责任，特别是《指导意见》中提出建设鹤壁等电子信息产业基地、加大对鹤壁等循环经济试点支持力度，更给我们以信心、力量。”鹤壁市进一步明确了八项重点工作：

一是认真实施创建科学发展示范区十年规划，继续统筹产业、城乡、新老区、经济与生态和社会协调发展，为全省“三化”协调发展探索路子。二是坚持开放带动主战略、项目建设主抓手，建设创新型城市，打造全省乃至全国有重要影响的现代煤化工、汽车及零部件、绿色安全食品、电子信息产业基地和“中国镁谷”。三是落实完善循环经济五年规划，创建全国循环经济示范市。四是做大做强“永优”种业品牌，提高高产创建和农业现代化水平。五是加快建设“一核双星多支点”的单元组合型城市，推进城乡一体化。六是以淇河为龙头，加快建设生态宜居城市。七是大力改善民生，创新社会管理，促进社会和谐。八是持续营造团结和谐、干事创业、风清气正的好环境。

（来源：“大河网-河南日报” ）

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