中原经济区承担着为国家解决重大问题探路的重要任务

国家发展和改革委员会副主任杜鹰１１日说，中原经济区不仅承担着促进区域协调发展的任务，还承担着为国家现代化进程中解决重大问题探路的重要任务：积极探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“工业化、城镇化和农业化”协调发展的路子。

杜鹰在国务院新闻办公室１１日举办的新闻发布会上说，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和以往的文件有很大不同：它有一个非常鲜明的主题，即积极探索“工业化、城镇化和农业化”协调发展的路子。从这个意义上讲，中原经济区不仅是个经济区，还可以叫做试验区。

他说，试验内容主要和粮食安全问题有关。河南是中国的粮食主产省之一，它以６．５％的耕地生产了全国十分之一的粮食，其中小麦占全国的四分之一。

“在河南以及像河南这样的一些农业大省，在加快推进工业化、城镇化这样一个特定阶段，如何处理好‘三化’协调成为现代化进程成败与否的关键。”他说。

杜鹰说，正是着眼于此，中央把探索“三化”协调发展的重任交给河南。中央考虑设立中原经济区从根本上讲是要解决好粮食问题，解决好“三化”协调发展问题。

杜鹰表示，要实现《指导意见》确定的２０２０年河南省粮食年产量增加到１３００亿斤的目标，需要调动农民种粮的积极性、地方政府抓粮生产的积极性，以及农业科技人员服务于粮食生产和一线农民工作的积极性。

河南省省长郭庚茂在新闻发布会上说，经过改革开放３０多年的发展，河南省现在具备进一步改革开放，加速中原经济区建设的条件。河南处于中原核心地区，有１亿多人口，是一个巨大的市场；河南地处中原，承东启西，连南贯北，是重要的交通枢纽和物流中心，有明显的交通优势。河南具有人力资源优势，全省农民工总数达到２５００万。当地职工工资成本大体上比沿海地区低３０％以上。

他认为，河南承接产业转移的载体以及基础设施的支撑能力已经趋向完备。全省高速公路去年达到５０１６公里，铁路的运营里程超过了４０００公里，装机发电容量超过了５０００万千瓦。交通、能源、通讯、水利、环保等基础设施都趋向完备，具备了加快承接产业转移的支撑条件。

郭庚茂说，尽管面临种粮比较效益低等问题，河南省将采取多种措施，确保实现国家确定的２０２０年全省粮食增产２００亿斤的目标。

《指导意见》也明确了一些支持政策：明确提出加大对河南省，特别是粮食主产县的财政转移支付力度，逐步缩小地方财政收支缺口；加大对种粮农民补贴的规模，扩大范围，完善补贴方式；明确要求国家安排的农业基本建设项目，以及能够带动地方发展的产业项目，要优先向粮食大省和粮食大县布局；要求促进粮食主产区与主销区之间建立紧密的利益关系。这将有助于最终解决种粮吃亏问题。

（来源："新华网河南频道" ）

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