政府工作报告引网友讨论 郑汴融城要体制突破

GDP增长10%左右，CPI涨幅4%左右……这些看似枯燥的数字，跟普通老百姓之间有着怎样的关联？

昨天上午，省十一届人大五次会议开幕，河南商报官方微博第一时间直播《政府工作报告》，引发众多网友关注讨论。我们特别邀请官员、专家，就网友关心的热点问题予以详细解读。

嘉宾

王永苏 省政府发展研究中心主任

刘学周 省卫生厅厅长

孙力 省通信管理局副局长

李敏 省教育厅政策法规处处长

陈明哲 郑州市教育局发展计划法规处处长

张占仓 河南省科学院副院长

谷建全 河南省社科院副院长

金美江 河南省统计科研所所长

【城镇化】

鼓励农民自愿变市民

网友：报告中提到，将着手建立以农民转市民为核心的新型城镇化工作考核体系，这意味着什么？现在就业压力这么大，农民变市民，会不会加大就业压力？

王永苏：真正让农民变市民，要切实解决他们进城就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等问题。留在农村的，在家种个三百亩、五百亩、一千亩地，你不用理，他就小康了。

当然，推进城镇化必须尊重群众意愿。据悉，我省今年将探索进城务工人员入户城镇积分制。

【卫生】

郑汴新区将建国家级区域医疗中心

网友：现如今，大医院看病挤破头，这一现象在新的一年中会不会有所改变？

刘学周：今年，我们还要依托现有医疗资源，在郑汴新区省部共建服务河南、惠及周边省份的国家级区域医疗中心，增强中原经济区核心城区引领发展的带动能力。加大18个省辖市区域性医疗中心的建设力度，增强区域中心城市对农村医疗卫生服务的辐射能力。

【网络】

3G网络已覆盖全省重点乡镇

网友：报告中提出，今年要实现所有3G网络覆盖所有乡镇。建设宽带中原，深入推进“三网融合”，推进无线城市、智慧中原、光网城市建设。这些听上去很美，目前进展到什么地步了？

孙力：3G网络从无到有，目前已经实现了县以上城区和重点乡镇全覆盖。当前我省3G用户呈现出了快速增长的态势，非话业务已占电信业务总收入的36%，手机视频、IPTV和手机电视等“三网融合”业务稳步发展，用户已近400万。

数据基地、呼叫中心等项目，也是省政府与三大通信集团公司签约的重点项目。

【教育】

A.加大标准化学校建设投入

网友：全省财政教育支出占公共财政支出的比例要力争达到17%。这意味着什么？

李敏：这意味着河南教育支出进一步增加。

财政部对各省建立了教育投入评价指标体系，并严格实行打分制，分解给我省的一项重要指标是：2011年、2012年全省财政教育支出占公共财政支出的比例要分别达到16%和17%。

新增教育经费重在保障重点项目。对义务教育阶段的标准化学校建设、职业教育示范学校和特色学校建设、高等教育重点学科和特色学科建设等，也都将加大投入。

B.郑州三年内毛入园率将达85%

网友：报告中提出，大力实施学前教育三年行动计划，逐步解决“入园难”问题。但现在不少幼儿园又贵又难进，未来几年内，学前教育情况将有何改变？

陈明哲：郑州市正加快推进学前教育三年行动计划，逐步解决“入园难”问题。

三年内，郑州市学前教育毛入园率达到85%以上，公办、公办性质幼儿园及普惠性民办幼儿园在园幼儿比例达到90%以上。

另外，两年内郑州市将实现3.8万个以上的优质学位增量，使郑州市区优质招生学位达到6.2万个以上，五年内使中小学优质教育资源覆盖率达到85%。

【融城】

郑汴真正融城，难题在于体制

网友：这次工作报告又提到郑汴融城了，我印象中似乎郑汴融城已经说很久了，但是到现在还没有做到，到底有啥难处？不知道今年到底能做到不能，说是尽快实现，也不知道究竟多快。

张占仓：金融融城，这个肯定没有啥问题了，因为国务院的指导意见已经明确给了政策。之所以原来没实现，主要不是技术上的问题，技术上是比较容易的，难题在于体制，在于协调，指导意见出来之后，这方面的障碍就没有了。据我了解现在有关部门已经在做。

谷建全：我觉得仍然不容乐观。首先是在体制上的突破，其次还牵涉国有大型垄断企业的经济利益，政府仍须下大力气。
食品价格还在涨 控CPI仍是重点

【10%】

经济增速10%和我啥关系

网友：报告中有好多指标，比如全省生产总值预期增长10%左右；公共财政预算收入增长11%左右；居民消费价格涨幅4%左右……这一连串数字，跟我有什么关系？

张占仓：以往政府工作报告都用地方一般预算收入这个指标，从今年起，全国统一采用公共财政预算收入这个指标，二者是有一定差别的，但我不认为11%的增幅有多高。

谷建全：物价调控目标方面，我认为4%算是符合国家防通胀的目标，但实际当中，我们物价上涨的压力和动力还没有消除，目前的食品价格尤其是副食品价格还在高位，有一些还在涨价，价格的稳定性也很脆弱，一有风吹草动，马上上涨，所以今年CPI仍然是很重要的宏观调控目标。

金美江：物价涨幅4%，我认为如果明年实际涨幅果真是这样一个水平的话，也不算低，因为今年已经上涨很高了。

【40万】

今年再建40万套保障房

网友：报告说要确保新开工各类保障性住房40万套，去年好像就是40多万套，今年又要开工40万套，这到底对我们来说意义有多大呢？

谷建全：首先，2012年要想保持经济增长幅度，投资作用非常大，而政府投资肯定主要在民生这一块儿；第二，改善民生是经济的出发点和落脚点，改善中低收入者的住房条件是民生里最基本的一项；第三，政府宏观调控的着力点，在于保持经济社会发展的均衡性，让低收入阶层住有所居，是个很重要的环节。

【136亿】

郑州机场二期工程总投资136亿元

网友：报告中提出，将开工建设郑州机场二期工程，积极引进基地航空公司。郑州机场二期工程咋建设，很期待。

郑州机场相关负责人：即将启动的二期工程建设总投资136亿元，工程按满足2020年旅客吞吐量2900万人次、货邮吞吐量50万吨的目标设计，主要建设内容有：新建一条长3600米的第二跑道和滑行道系统、31万平方米的第二航站楼以及空管、供油等相关配套设施等。

来源："大河网-河南商报"

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