省政府办公厅出台意见 河南将逐步推行阶梯水价

建设中原经济区，水利是国民经济社会可持续发展的命脉。省政府办公厅日前出台关于进一步加快水利改革发展的实施意见（以下简称实施意见），明确到2015年年底，全部完成河南省大、中、小型病险水库和大、中型病险水闸的除险加固工作，消除工程安全隐患。根据实施意见，河南省将合理调整城市居民生活用水价格，逐步推行阶梯价格制度。

　　重点

推进民生水利工程建设

水库“带病”运行，威胁周边群众安全，河南省将针对病险水库和病险水闸的除险加固，开展安全鉴定、核查和设计报批工作，到2015年年底，全部完成河南省大、中、小型病险水库和大、中型病险水闸的除险加固工作，消除工程安全隐患，保证防洪、除涝、灌溉、供水等综合效益的发挥，其中中小型水库的除险加固、水土流失防治、中小河流治理等项目要优先安排在山洪灾害易发区。在山丘区特别是贫困山区因地制宜规划建设一批小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程，同步规划建设小型灌区，尽量解决大中型灌区覆盖不到、非宜井区农田的“望天收”问题。

为提高城市供水能力，将制定相关管理办法确定河南省重要饮用水源地名录，对国家级重要水源地的达标建设工作实行年检和评估制度，对水质进行监测，划定水源地边界并设置警示标志，制定应对突发性污染事件供水安全保障应急预案。

另外，河南省还将大力推进农村饮水安全工程建设，到2013年，解决“十一五”规划剩余人口的饮水不安全问题；到2015年，全面解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。在解决农村饮水不安全问题的基础上，力争到“十二五”末实现村村通自来水。

　　目标

南水北调中线工程2013年建成

为保证一渠清水送北京，围绕南水北调中线工程2013年建成、2014年汛后通水的目标，省政府要求沿线各省辖市、县（市、区）要加快推进南水北调中线配套工程建设，确保与干线工程同步建成、同步达效。完成南水北调中线防洪影响工程建设，保障南水北调中线工程干渠安全运行及相关区域群众生命财产安全。加快实施水源地保护项目，切实加大点源面源污染防治、水土保持力度。对南水北调中线工程保护区范围内的建设项目严格把关，做好干渠两侧水源保护工作，确保把南水北调中线工程建成生态走廊、清水走廊和绿色走廊。

河南省还将加快推进重点水利工程建设。2015年前建成河口村水库，基本完成出山店水库主体工程，争取开工建设前坪水库，加大对贾鲁河、汝河等骨干河道的治理力度，加快淮河流域其他重要支流治理的前期工作。

水价

城市逐步推行阶梯水价

健全城乡水价形成机制。省政府要求各级价格主管部门要会同水利等有关部门，建立充分体现河南省水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价形成机制。加大水价改革力度，对工业和服务业用水实行超定额累进加价制度，力争今后10年内将水利工程供水非农业用水价格调整到补偿成本、合理收益的水平。

市民用水会不会涨价？根据实施意见，河南省将合理调整城市居民生活用水价格，逐步推行阶梯价格制度。

在农村，积极稳妥地开展省、市、县级农业水价综合改革和农民定额内用水享受优惠水价、超定额累进加价试点，落实农业灌排工程运行管理费用财政适当补助政策。切实落实水利工程水费的税收优惠政策，对农业灌排用水免征营业税。

来源：大河网－河南商报

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