国际贸易经济合作研究院院长霍建国谈“新十八谈”开放篇

改革开放30多年来，我国经济社会发展所取得的成就和变化举世瞩目。下一步如何走？中央强调进一步扩大改革开放。河南提出开放带动主战略，提出将对外开放作为基本省策，以开放促发展，这一思路不仅与国家政策相契合，同时也明确了河南下一步的工作重点，无疑将引领河南实现更好更快发展。”2月1日，商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国在接受记者采访时表示。

作为长期从事外经贸管理及政策研究工作的学者，霍建国认为，河南的对外开放正在加速，取得的成绩也有目共睹。但如果放到全国范围内作横向对比，河南的外贸依存度仍相对较低，只有扩大开放才能改变这一状况。

“《举省开放促崛起》这篇文章的可贵之处在于其不仅系统梳理了改革开放为河南经济社会发展带来的巨大变化，同时也对存在问题有着冷静清晰的认识和分析，对下一步全省的开放工作必将产生很大推进作用。”霍建国说。

　　“开放带动主战略要坚持下去”

霍建国认为，在宏观经济形势不稳定的情况下，去年河南进出口总额增速超过80%，这个成绩非常优秀。同时，河南的对外开放平台建设进步很快，比如申建了中部首个综合保税区，引来了全球最大代工企业富士康等。此外，近年来外资进入河南的步伐也很快。

“所以我觉得河南这几年在整个外向型经济发展、在开放作为主战略这方面，取得了突出的成绩。现在河南省还在强调进一步扩大开放，从国际国内的经验看，扩大开放和一个地区的竞争力是有直接关系的。越开放的地区，竞争力就越强，经济发展水平就越高。所以我觉得在国内外环境比较困难的情况下，河南提出进一步扩大开放，应该是转变发展方式和突破资金困境的一个突破口。”霍建国说。

对于我省下一步的开放目标，霍建国说：“坚持开放带动主战略，‘加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建设内陆开放高地’的目标，既是对此前政策的延续，也是对自己提出的更高要求，对经济社会发展的促进作用也会更深远。”

　　“引资的质量和水平还要提高”

关于承接产业转移，霍建国认为，河南有着得天独厚的优势。他说，东部沿海地区成本上升得很快，作为中部大省，河南有着人口、资源、交通等诸多优势。但他同时也提出，目前河南的产业偏“重”的问题还比较突出，产业结构调整和经济发展方式转变的任务比较重，这就要求进一步提高利用外资的质量和水平。

“实际上我觉得河南已经在向这个方向努力，可以说目前已经有了一个很好的产业基础，像电子信息产业已经起步了，汽车零部件也是一个重点发展的产业。还有农产品加工，河南是农业大省，除了主要粮食作物以外，还有很多经济作物。将这些经济作物进行分类加工后出口，其附加值将会大幅提高。所以在引资的方向上，也要和产业结构调整和经济发展方式转变有机结合起来。”霍建国说。

此外，霍建国还提醒：“我注意到2011年河南签约了一万亿的合同，今年如何把这一万亿落地是个大问题。合同签了、项目谈了，如果项目落不了地，问题就大了，所以一定要抓好项目落地工作。”

来源：大河网-河南日报

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