郭庚茂：总结经验 提升水平 完善机制 加快发展

总结经验 提升水平 完善机制 加快发展

2月5日上午，在结束为期3天的全省重点项目及产业集聚区建设观摩活动后，省委、省政府在郑州召开河南省重点项目暨产业集聚区建设工作会议。省委副书记、省长郭庚茂在会上要求，总结经验、肯定成绩、乘势而上，提升水平、完善机制、加快发展，及早行动、强化调控、争取主动，以更加坚定的信心，更加有力的举措，努力促进产业集聚区又好又快发展，为中原经济区建设和中原崛起河南振兴提供强力支撑。

省委常委、常务副省长李克主持会议，省领导毛万春、张大卫、徐济超、刘满仓、陈雪枫、王铁、张广智出席会议。

郭庚茂在讲话中说，这次观摩达到了预期目的。近年来，省委、省政府把建设产业集聚区作为带动全局的重大战略举措来抓，通过全省上下的共同努力，产业集聚区已成为转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和全省经济特别是县域经济的重要增长极，为加快中原经济区建设提供了有力支撑。实践证明，狠抓产业集聚区发展符合科学发展观要求、符合河南实际，是正确、有效、可行的。在实践中，各地也创造积累了一些宝贵经验，主要是：坚持“三规合一”，合法合规发展；坚持“四集一转”，体现科学内涵；坚持产城互动，加快新型城镇化进程；坚持体制机制创新，增强发展动力；坚持把开放招商作为最关键举措，推动跨越式发展；坚持配合联动，形成省市县和各部门合力打总体战的工作格局。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，产业集聚区建设中还存在一些不容忽视的问题和需要纠正的偏差、需要弥补的差距，必须认真对待，在今后工作中切实加以解决，努力实现更好更快发展，为中原经济区建设和中原崛起河南振兴提供强力支撑。

郭庚茂强调，促进全省产业集聚区健康发展关键是提升水平、完善机制、抢抓机遇加快发展。一是全面提升发展水平。要提升集群发展水平，选定主导产业，注重抓好龙头，通过纵向链接、侧向配套，努力形成产业体系；要提升综合服务水平，不断加强基础设施、生产服务和生活服务配套能力建设，形成更强竞争力；注重技术产品升级创新，在专业化基础上向工艺高端化和价值高端化发展；要提升集约化发展和要素保障水平，重点抓好资金融通、土地整理、人才和人力资源、技术创新孵化“四个平台”建设和大力发展循环经济；要提升产城互动发展水平，一方面要完善城市功能，提升城市品位，以城引产，另一方面，要以产为基，兴产促城，加快人口向城镇转移，加快城镇化进程，全面提升经济社会发展和人民生活水平。二是着力完善体制机制。要完善管理体制，促进产业发展功能与行政区划套合，形成条块结合、精干高效、动态管理的工作机制，实现有效统一管理；要完善运行机制，加快建立完善决策咨询机制、联审联批机制、项目建设服务机制；要完善政策机制，落实完善财政扶持、土地使用、人才引进和劳动力落户、创业创新等政策；要完善考评机制，完善发展考核指标体系，增加“四集一转”权重，完善表彰激励机制，推动产业集聚区又好又快发展；要完善发展载体，加快产业集聚区、复合型城市新区、高标准粮田“千百万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程、城市中心商务功能区、市辖区特色商业区等发展载体建设，形成支撑中原经济区发展的系列抓手。三是抢抓机遇加快发展。要总结经验，扩大效果，为产业集聚区建设提供示范样板；要抢抓机遇，捕捉商机，密切跟踪研究产业转移新动态，努力化不利为有利，在逆境中捕捉商机，在竞争中赢得主动；要合力推进，打总体战，形成全省上下围绕产业集聚区各司其职、密切配合、齐抓共管、推动发展的强大合力。

针对近期工作，郭庚茂要求，要在全面落实省委经济工作会议、《政府工作报告》各项部署的基础上，重点把握好“一靠三突一抓”，通过有效措施应对需求不足问题。“一靠”即依靠产业集聚区及其他各类载体来创造优势。“三突”即突出抓好开放招商，力求“一举应多变，一招求多效”，促进产业转型升级，带动投资扩大和出口增加；突出抓好新型城镇化，通过推进城镇化来扩大投资、培育消费、提升载体，实现扩大内需的综合效应；突出抓好民生重点工程，重点解决好保障房、教育、卫生等问题，在改善民生的同时扩大社会需求。“一抓”即抓好重点工程、重点项目建设，通过重点工程和重点项目建设解决产业发展、基础设施建设、改善民生和社会事业发展问题。

郭庚茂最后强调，当前工作千头万绪，任务繁重，必须注重和掌握工作方式方法。一要突出“早”。在复杂形势下，必须见事早，行动快，早下手，早启动，争取主动。二要突出“察”。要追踪形势，体察变化，从形势变化中发现和用好机遇，做到危中求机、逆中求进。三要突出“实”。要按照“三具两基一抓手”、“两转两提”的要求，实干实效，科学运作，务实发展，真正把省委、省政府各项决策部署落到实处，形成实实在在的发展成果。

会上，张大卫、陈雪枫、王铁、张广智分别代表四个观摩组对观摩情况作了点评。张大卫对2011年我省重点项目和产业集聚区工作进行了全面总结，对今年工作进行了系统部署。郑州、三门峡、商丘三个省辖市和平舆县、郑州航空港区作了典型发言。各省辖市递交了2012年重点项目建设目标责任书。大会还对“2011年度全省重点项目建设先进单位”、“2011年度全省产业集聚区发展先进单位”等进行了表彰。

来源：大河网-河南日报

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