代表委员建议：建立大别山经济社会发展试验区

大别山区振兴，成了全国两会上广受关注的区域经济发展话题。3月5日，驻鄂豫皖全国政协委员联名，建议将大别山区振兴发展上升为国家战略。这涉及河南省信阳市的10个县（市、区）。

大别山区被誉为“红军摇篮、将军故乡”，横跨鄂豫皖三省，行政区域涉及六市、43个县市区（湖北省16个，河南省10个，安徽省17个），总面积约8万平方公里，人口2180多万。

【代表建议】

希望帮大别山革命老区摆脱“发展塌陷”

昨天，信阳市市长郭瑞民提交了一份《关于国家设立大别山革命老区经济社会发展试验区的建议》。

建议中称，驻鄂豫皖全国政协委员对大别山区扶贫开发工作的调研显示，2007年至2009年，29个老区县（市、区）生产总值年平均增速大大低于三省同期的平均水平：人均生产总值均低于本省的下游水平，农民和城镇居民人均收入均低于全国和三省平均水平。同时，大别山区有24个全国扶贫开发重点县，7个省级扶贫开发重点县，扶贫开发工作面临诸多困难和问题。

“要实现大别山革命老区尽快脱贫加速发展，保持革命老区社会稳定，必须把扶持大别山革命老区的发展上升为国家战略，采取更加有力的扶持措施，帮助大别山革命老区摆脱‘发展塌陷’，实现跨越式发展。”郭瑞民说。

他认为，大别山老区与百色、延安、井冈山、遵义等革命老区相比，在基础设施、社会事业、产业结构、人民生活等方面有较大差距，已成为“一般发展带不动、常规政策难奏效”的特殊贫困区域。建立大别山革命老区经济社会发展试验区就是把整个大别山区作为一个经济圈，实现大别山区连片集中开发，走出一条适应市场经济要求的跨区域合作的路子，这样也有利于发挥信阳位居中原经济区的前沿优势，在承接产业转移、促进大别山区振兴中发挥应有作用。

而信阳，将在大别山区振兴中成为受益者，同时也是建设大别山区的中坚力量。

【联名提案】

加大政策扶持力度，促进大别山区振兴发展

全国政协委员陈世强老家在湖北麻城，但他的河南弘昌集团总部在信阳，两地同属大别山区。陈世强将“五云”、“龙潭·信阳红”卖向全国时，也盼望大别山区能发展起来。

3月5日，陈世强和驻鄂豫皖的全国政协委员们一起，递交了一份提案——《加大政策扶持力度，促进大别山区振兴发展的建议》。

全国政协委员、驻鄂全国政协委员召集人、全国政协社会和法制委员会副主任宋育英为第一提案人。全国政协委员、河南省工商联主席梁静等，也积极呼吁振兴大别山区。

【三省携手】

大别山区协同发展，红色、绿色旅游先行

两会之前，湖北、河南、安徽三省都相继出台了推进大别山革命老区经济社会发展的相关意见，湖北省更是设立了大别山革命老区经济社会发展试验区。

在全国两会引起广泛关注之后，大别山区如何协同发展成为重要的课题。有学者建议，从红色旅游开始，逐步扩展到其他领域，不失为大别山区协同发展的最佳策略。

陈世强也建议，由国家旅游局牵头，组织鄂豫皖三省联合编制大别山区整体旅游发展规划，对大别山区的旅游资源进行整合，建立大别山区旅游经济圈。

【专家访谈】

大别山区振兴，造就中部经济圈普遍繁荣

罗天昊，区域经济专家，《大国诸城》一书作者。去年12月17日，就曾发表文章呼吁《“红区”振兴，莫忘大别山》，建议河南、湖北、安徽应联手争取大别山区振兴，上升为国家战略。

昨天，本报记者书面专访了罗天昊。罗天昊认为，中国未来崛起的关键是中部崛起。大别山雄踞中原，在中国战略位置至关重要。振兴大别山区，不仅事关中部崛起，亦是改变中部各个区域之间各自为战格局，建立中国大中部经济圈的纽带。如将来大别山经济区能够在湖北、河南、安徽各造就几个区域性经济重镇，则可造就中部经济圈的普遍繁荣，彻底完成中国从外贸型大国向内需型大陆强国的转型。

来源：大河网

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