人大代表政协委员建议要求斩断国企垄断"黑手

今年全国“两会”，反垄断再次成为代表委员热议的焦点。

驻豫全国人大代表张瀛岑、陈世强，全国人大代表孙耀志、李根，全国政协委员刘光复等都上交相关议案建议或提案，要求打破国企垄断，让民间资本进入形成竞争，最终让普通群众获益……

【全国人大代表张瀛岑】

垄断企业高高在上当“老大”

中低收入人群都是“受害人”

“垄断企业都是老大！”昨日上午，全国人大代表、河南省天伦集团董事长张瀛岑，做客大河网在北京的“两会”会客厅， “炮轰”垄断企业。

张瀛岑说，他今年带来了两个议案建议，都是反垄断，一是“打破石油、燃气上中下全垄断的局面”，二是“打破慈善的垄断”。

张瀛岑认为，“只有打破了这些企业的垄断行为，才能真正让老百姓得到实惠，否则，这些企业永远都是‘老大’，高高在上，老百姓则什么时候也成不了企业的‘上帝’。”

据悉，去年全国有数百个城市出现了以“亏损”为名的涨价，涉及水、电、气、暖等方面。据统计，我国行业收入排名前十位的大多是垄断性行业，包括通信服务业、金融证券业、电力供应业等。

驻豫全国政协委员宋丰强认为，这种垄断的企业或机构，一旦遇到成本的上升，首先想到的不是如何把成本降下去，不是压缩自身的利润空间以及员工工资，不是调整内部结构提高管理效率，每次只会想到涨价。事实上，垄断企业的员工享受的比其他行业多得多的福利和待遇，而商品和服务价格提高后，伤害的却是中低收入人群的利益。

关于慈善垄断，张瀛岑说，郭美美等事件不止一次地告诉大家，慈善需要公开透明，需要多种形式的表达，而不是说，慈善只能由某些机构来做。慈善的垄断已经严重损害了各级政府的公信力。

【全国人大代表李根、孙耀志】

改革金融垄断体制利率市场化

允许民间资本进入为企业解困

全国人大代表孙耀志、李根建议改革银行垄断体制，大力发展民营金融机构。

李根说,群众存款的利率年息是3.5%，企业贷款的基本利率是6.5%。银行贷款利率一般都是上浮10%到20%。上调10%，贷款利率就是7.5%；上调20%贷款利率就是8.5%，银行存贷净挣５%的息差。这个利息差，给企业造成很大的经营成本。制造企业,利润能达到8%的企业没有几家。比如双汇,全中国行业第一，去年做了500多亿元,利润率6％，利润才30多亿元；宇通，利润是12个点左右，这已经是很不错的了。

企业辛苦一年的利润,没有银行挣的多。金融业高利润侵占了实体经济利润，实体经济必然衰退。受金融危机及出口下降、增速放缓等影响，去年以来中国不少中小企业减产、停产、倒闭。而中国金融业却一枝独秀。全国商业银行系统去年净利润1.04万亿，同比增长36%。

此外，巨大的息差，使得非法集资现象屡禁不止。孙耀志代表说，存款利率3.5%，存100万元,一年利息3.5万元。老百姓冒险把钱放到社会上去，2分月息，100万元一月2万元,一年就是24万元。这如何不让人心动？但民间集资一旦链条断了融资人就会逃跑，容易引起社会混乱。

金融垄断体制必须改革，孙耀志、李根等建议，目前金融机构利率畸形现状亟须改变：一，放宽金融业准入条件，允许有实力的民间资本进入，实现利率市场化。二，调整存贷款利差，提高存款利率，减轻老百姓负利率损失，降低贷款利率，解决中小企业对资金的需求。三，加强对金融业的整顿，取缔不合理收费。

北京大学中国金融政策研究中心常务副主任、研究员罗勇认为，大力发展民营金融机构，应该为所有的存款人提供保险，只有存款有安全保障，大家才会把钱存到民营金融机构里面去。

【全国政协委员刘光复和陈世强】

提案打破水、气、电垄断

把不合理的收费降下来

“我们每天使用的水、气、电、汽油、柴油、手机、网络、火车等都被大型国企和公司所垄断，有很多不合理的收费。”全国政协委员、民盟安徽省委主委刘光复今年提案之一就是打破垄断，把不合理的收费降下来。

刘光复说：“装网络为什么要收装机费？手机漫游不需要额外技术支持为什么还要收漫游费，这都是没有道理的收费。”

他认为，打破垄断，不能依靠自下而上的努力，这样没办法排除既得利益群体的阻挠。必须是自上而下来推动，要通过立法。在立法之外，还需要对垄断行业放开准入，“必须要引进民间资本，有竞争才有效果。”

事实上，2010年我国出台的“新36条”在鼓励民间资本方面有非常大的政策突破，但两年过去了，这一问题却没有得到很好的解决。目前我国民间资本进入垄断领域仍遭遇各种阻挡。

刘光复说，必须用强力放宽市场准入，激发民间资本活力，形成非公经济进入垄断行业的长效机制，而且还要在政策上对这些民企有所倾斜。“如果这些都能实现，我相信很多不合理的收费都会被降下来甚至免除。”

驻豫全国政协委员陈世强认为，想要打破垄断，就必须实行政企分开、政资分开，建立现代企业制度。

每次有个风吹草动，垄断行业都会借机涨价，这些企业是真亏损还是坐地起价？陈世强认为，这需要建立公开透明、监管有力的垄断行业监管制度，实行规范的听证制度和审计制度，提高公众的参与度，防止垄断巨头铺张浪费和贪污腐化等行为。

网友观点

昨日，本报在全媒体平台（大河报官方微博、大河·沃3G生活门户http://dahebao.cn、大豫网两会专题）进行调查，对于“反垄断”，网友们纷纷表态：举双手支持。

@小兵嘎嘎：群众的眼睛是雪亮的，对于垄断行业福利腐败，如果继续纵容、掩饰，只会掩耳盗铃，让问题恶化。

@那时花开87：同意，想装3，4个月的宽带不给装，必须装一年的，装一年的中间还不给报暂停，让人很恼火……中国网民伤不起。

@Crystal_CCCCC：国家对关系到国计民生的少数领域垄断经营是必要的，但是必须要对其进行有效的监管和约束。不然只能纵容其霸道作风，老百姓就永远只能是弱势群体。

来源：大河网

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读