崛起画卷渐次开 河南发展呈现"五个越来越清晰"

东风吹放花千树，中原大地起宏图。随着中原经济区建设的渐次展开，我省经济社会发展正在呈现好的趋势、好的态势、好的气势，呈现出“五个越来越清晰”的可喜局面。这些成就的取得，是全省人民紧紧围绕国务院《指导意见》中明确的中原经济区建设的五大战略定位——国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国工业化城镇化和农业现代化协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区，抢抓机遇，开拓创新，众志成城，奋力拼搏的结果。

自今日起，本报推出“围绕五大定位 加快中原崛起”系列报道，集中反映全省各地、各部门全力以赴加快中原经济区建设，务实发展、关键在做的伟大实践；报道我省在“两不三新”、“三化”协调科学发展的实践中的新探索、新举措、新成效，以鼓舞全省人民的士气，汇聚社会各界的智慧，形成建设中原经济区的强大力量。

编者按

古老的中原大地生机盎然。

年轻的中原经济区雄姿英发。

肩负着党中央、国务院的重托，沿着“三化”协调科学发展的清晰路径，亿万中原儿女只争朝夕、持续求进，正在奋力书写中原崛起、河南振兴的壮美画卷。

春风又绿黄河岸，在中国区域经济发展的版图上，中国之中的河南，呈现的好的气势、好的态势、好的趋势，令人刮目。

“当前，河南经济社会发展处于历史上最好的时期，在全国发展大局中的战略地位越来越重要。希望你们抓住难得历史机遇，加快推进中原经济区建设，在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。”这是吴邦国委员长的高度评价和殷切希望。

“希望河南加快建设中原经济区，在城乡统筹、城乡一体化的实践中，加快农业现代化建设，确保粮食的持续稳产增产。”这是温家宝总理的殷殷寄语。

“近几年来，你们认真贯彻落实中央精神和省委部署，深入贯彻落实科学发展观，用领导方式转变推动发展方式转变，全县经济社会发展和党的建设取得了新的进步。”这是习近平副主席对兰考县对我省的深切关怀和充分肯定。

“当前，河南改革发展已经站在新的历史起点上，面临重要的历史机遇。希望你们充分发挥自身优势，加强和改进党的建设，努力推动中原经济区的建设和发展。”这是贺国强书记的殷切期望。

今年以来，已有四位中央政治局常委在调研、参加审议和批示时对河南工作作出一系列重要指示，党中央、国务院对河南发展和中原经济区建设的关心关注和关怀，令河南干部群众深受鼓舞，豪情满怀。

放眼审视，战略定位越来越清晰、发展战略越来越清晰、发展路子越来越清晰、转变方式越来越清晰、务实发展越来越清晰正在河南清晰呈现。五个越来越清晰，折射的是不负重托、勇于担当、探索创新、务实重干的河南形象。

战略定位越来越清晰——

国之担当的河南角色

中原兴则中国兴。

2011年9月28日，洋洋万余字的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式出台。

——国家重要的粮食生产和现代农业基地。

——全国工业化城镇化和农业现代化协调发展示范区。

——全国重要的经济增长板块。

——全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。

——华夏历史文明传承创新区。

在中原经济区战略定位的表述中，这五大战略定位赫然醒目、字字千钧，彰显了河南在未来全国经济发展版图中所处的重要位置，承载的殷切希望。

与中国近年来陆续出台的一些区域发展战略相比，显然，中原经济区定位特殊。国家赋予中原经济区为全国同类地区创造经验、提供示范的使命，这无疑是中原经济区最大特点和亮点，也是全国唯一这样定位的经济区。

中原经济区承担的使命之全面和综合，不仅涉及经济、社会发展，还包括生态、文化建设，是目前唯一具有文化传承创新使命与功能的经济区，也使未来河南发展更具潜力、更有作为。

全面推进中原经济区建设这一国之大事、省之大计、民之大业，河南责无旁贷，我们躬身践行。这份纲领性文件，这张战略定位图，为我们持续求进，清晰地指明了方向。

发展战略越来越清晰——

国之方略的河南实践

无论是在农村、在企业、在社区，还是在机关、在学校，谈起中原经济区，河南干部群众无一不是津津乐道、耳熟能详。中原经济区上升为国家战略，来之不易，河南上下倍加珍惜，加快推动。

2012年新年伊始，河南省“两会”召开。一项引人注目的重大议题是，省人大按照省委全会提出的《中原经济区建设纲要》，通过了《河南省建设中原经济区纲要》，将中央的要求和党委的主张转化为地方最高权力机关的重大决策，转化为全省人民统一意志、共同努力的行动纲领。

在豫东平原，一向惜地重耕的老农张占乾正在自家麦田为小麦拔草施肥。在老张朴素的观念里，“种子落地，就一定能收下吃的。”自承包责任田以来，他就从来没有动过放弃种田的念头。

四季分明，沃野千里，自古河南便是国家粮仓。没粮，河南人心不安。

豫西北的工业重镇焦作迎来喜讯：今年2月，省政府下文支持该市建设中原经济区经济转型示范市。焦作市委书记路国贤说：“探索路子、积累经验，这是省委、省政府交给我们的任务和使命，为中原经济区建设先行先试、提供示范，我们深感责任重大！”

今年以来，科技部、卫生部、工商总局等国家部委，又相继与河南省政府签订合作协议，支持中原经济区建设。目前已有25个国家部委与河南省签订了战略合作协议，对中原经济区建设给予具体政策扶持。

省政府正在配合国务院有关部门衔接编制中原经济区建设规划，深入、细化、拓展，一系列具有可操作性的具体详规，紧锣密鼓地进入编制之中。

国家赋予中原经济区一系列“先行先试”权利，明确提出支持发展的各类试验区5个，支持建设的示范区7个，开展试点的18个。2012年，各地准确定位、主动融入、互动联动、协力推进，中原经济区战略在实际操作层面清晰对接、步步深入、风生水起。

发展路子越来越清晰——

砥砺前行的河南探索

建设中原经济区，核心任务是持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。

“两不三新”“三化”协调科学发展之路，是我省发展实践的重大成果，凝聚着全省干部群众和专家学者的心血汗水。

走好这条路子，关键在新型城镇化引领。

4月6日，全省新型城镇化示范市舞钢市为21户迁到尹集镇张庄新型农村社区的居民颁发了首批房屋所有权证。得知凭房屋所有权证就能到银行进行抵押贷款，70岁的社区居民石金遂喜不自胜地说：“这下咱农民的房子也值钱了！”

在巩义市新中镇五村联建的南山新型农村社区工地，镇长康新伟兴奋地说，“看到散居山沟的农民如今搬进了交通便利、看病就业都很方便的新社区，干得特别有成就感。”

“再也不能让农民在未经规划的地方盖房子，再也不能让农民到没有公共设施的地方盖房子了！”平顶山市响亮提出。

“城镇公共服务、基础设施等向农村延伸，农业产业化，农民职业化，农民真正实现‘不离乡不离土’，就地过上城里人的生活，这就是我们探索这条路子的真谛和要旨，这更是我们农业大市努力的方向。”周口市委书记徐光表示。

全国人大财经委和农委调研组看到郑州、新乡农村的新发展新变化，兴致勃勃、情绪高涨，他们表示要认真总结河南的做法和经验，为全国发展提供示范和借鉴。

这是一个符合河南省情的发展思路。

干部明了，农民高兴，上下认可，这是一条走对了头、大有干头、大有奔头的路子。

转变方式越来越清晰——

发展方式的河南创新

火车跑得快，全靠车头带。

发展方式如何加快转变？群众看干部，干部看思路，思路看转变。

2010年6月起，一场“以领导方式转变加快发展方式转变”的学习交流实践活动在中原大地深入开展。从“一文”到“九论”，从“十八谈”到“新十八谈”，从市地到行业，大家在这一崭新平台上，寻不足、找差距，澄清思想误区，创新发展思路，破解发展难题。

理愈辩愈明，一篇篇大文，一场场报告，廓清了认知，触及了灵魂，指导着实践。这是一场“没有动员令”的思想大解放，这是一场静悄悄的转变与提升。

关注、观察这一重大命题启动、推动思想变革过程的河南大学欧亚学院院长宋战利教授说：“这场深入、持久的学习交流，突出的是解放思想、实事求是、与时俱进，形式新、内容实，入脑入心，管用有效。”

很多河南的领导干部说，这两年在政策学习领悟上比较下工夫，原因是怕“出丑”。很多干部对此印象深刻，与省委书记卢展工一起座谈，座谈会不再是以往“你汇报我讲话你表态”的三段式，书记不时插话询问交流探讨，拓思路、纠偏差、明不足，大家诤言发展，气氛热烈。这样的场合，只有事事清楚明了，怎容糊糊涂涂过关？！

一位省级老同志评价道：“方法前所未有，效果前所未有。”

更加注重为民惠民、深入基层；更加注重遵循规律、科学运作；更加注重责随职走、心随责走。河南干部的思想观念在转变、方式方法在转变，工作作风在转变。

这场把学习与理论思考、实际工作有机衔接的学习实践活动高潮迭起、持续至今、影响深远。

务实发展越来越清晰——

务实重干的河南形象

河南形象的提升在于自己怎么干，自己怎么干决定别人怎么看，自己怎么干才能决定人民群众怎么看。

4月11日，2012年广东产品河南行在郑州国际会展中心启动，这次河南之行，让来自我国第一开放强省、第一经济强省的广东省党政官员既体会到了中州大地的古老文明，也感受到了中原大地现代化建设的勃勃生机。

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在盛赞河南走上科学发展轨道、发展成就喜人的同时，连连感喟：“特别是在中原崛起过程中，河南干部群众所焕发出的进取精神对我们启发很多，值得好好学习借鉴。”

靠发展奠定底气，靠务实赢得青睐，靠形象赢得尊重。

天下粮仓，名不虚传。2011年，河南粮食总产量首次跃上1100亿斤的新台阶，实现了“八连增”。

而这一年，河南积极承接产业转移势头强劲，实际到位省外资金超过4000亿元。

2012年春天，新一轮“投资河南”热潮再度掀起。河南投资贸易洽谈会、黄帝故里拜祖大典、洛阳牡丹文化节、开封清明文化节、信阳茶文化节等活动，招商引资，交流合作，传承文明，展示形象，办得红红火火。一季度，我省实际到位省外资金达1298亿元，同比增长47%。

这些都是务实理念结出的硕果。

我们坚持“四个重在”实践要领，树立起的是脚踏实地、科学发展的形象。

我们坚持“三具两基一抓手”的工作方法，树立起的是求实求效、实干实效的形象。

我们坚持学明白想明白讲明白做明白的工作要求，树立起的是说到做到说好做好的形象。

我们坚持“五重五不简单”的选人用人标准，树立起的是注重实效、干净做事的形象。

这些可贵的形象，说到底，都是河南务实发展的形象。

务实发展的理念和追求正在河南干部群众中落地生根、开花结果，务实发展静悄悄的河南形象愈加清晰、不断升华。

来源：大河网—河南日报

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