郑州出租车计价器调整每天仅600辆 6月3日全部完成

5月15日至6月3日，郑州市开始对出租车计价器进行调整，白天起步价调整为8元、夜里起步价调整为10元。郑州市客运管理处按照公司分配先后顺序，每天调整600辆左右。昨日是调整第二天，记者在现场看到，司机依旧排成长队。郑州市设立“调整后可按照新标准收费、未调整不能多收费的标准”是否合理？打车难的问题该如何解决？记者采访了郑州市有关专家学者。

　　【场景一】

　　不少司机排了一整天“冤枉队”

　　5月15日，郑州市出租车计价器调整第一天。当天晚上7点，出租车司机黄师傅开着车愤愤离去，从排队到离开，他在工人路与长江路交叉口的郑州市出租车计价器检定站附近已停留了17个小时。

　　“接到通知是5月15日计价器调整，每天放600个号，按先后顺序，所以我凌晨两点就来了，到现在还是没排上号。”黄师傅向记者“吐槽”说，自己凌晨来到这里后，看到不少司机已经开始等待了，蹲在门前一直守到天亮。可等到检定站工作人员8点上班了他才知道，是按照公司顺序来排的，今天不给自己所属公司调整。

　　黄师傅很疑惑，像他一样“白排”了一天队的司机不在少数。“如果不给我们公司调整，那为什么不早点通知我们？”

　　记者咨询郑州市客运管理处得知，在5月15日的前一天，由于担心发号时场面混乱，临时通知各出租车公司，给每个公司的调整时间划定了日期，之所以导致这种情况，是由于“部分公司未能及时通知到每个司机”。

　　【场景二】

　　来插队的多是个体出租车

　　5月16日，郑州市出租车计价器调整第二天。上午8时，出租车司机杨师傅早早地来到检定站外，拿着计价器，在人群中到处找熟人。

　　“昨天来得太晚了，托了个朋友帮我把计价器带进去，可还是没赶上调整，所以今天一大早就来了，不信今天还调不成！”说起昨天的境遇，杨师傅颇为苦恼，他把昨天计价器没有调成的原因归结于自己10点才赶过来，如果更早一点肯定就排上号了。

　　杨师傅说，因为自己所在的出租车公司要到5月底才能排上调整，但是按照客运管理处的规定，只有调整后才能按照起步价8元收费。“本来想着按照规定执行，到了5月底再过来，可上午跑车的时候听自己公司的朋友说，好几个同事已经去排队了，所以拉完了那趟活，我就赶紧过来碰运气了。”

　　“看来今天又得耽误一天时间，如果晚上之前能办好，心里的石头也就落地了。”杨师傅说，幸好出租车是自家的，每天不用给公司缴纳近200元的“份子钱”，所以排两天队也“耗得起”。

　　记者了解到，目前，出租车行业的经营模式主要有两种，一种是公司经营模式，也称承包挂靠制，即出租车经营权归公司所有，把经营权承包给个人，个人每月向公司上缴管理费和份子钱，或由个人出钱买车、一次性支付牌照费后挂靠到公司名下，每月只向公司上缴管理费；一种是个体经营模式，即政府把出租车经营权直接授予个人。

　　杨师傅告诉记者，“前来碰运气、托熟人的司机里，大部分都是跟我一样干个体的，如果是包别人的车，浪费一天时间还要照常缴纳‘份子钱’，那就太吃亏了”。

　　【记录】

　　四次调整，都以排队收尾

　　这两天的排队场景，让开了10年车的朱师傅不由得想起了近几年的4次运价调整，他自称记忆犹新。“每次调整都要去长江路排队，每次都是限量调整，每次战线都拉得非常长，大家都想提早调了，最后自然不免会有人失望。”

　　2006年7月起，郑州市出租车按新的运价经营。起步价由7元降到了6元，起步里程由3公里缩短至2公里。出租车的每公里租价由1元升至1.5元，此外还增加了每5分钟收取1.5元的“等候费”、超过12公里收取“空驶费”等规定。

　　2009年4月，郑州市出台时速低于12公里时时距并计的计价办法：除继续按照里程计费外，同时按照1.5元/5分钟的标准叠加计费，前5分钟不计费，5分钟后低速和怠速时间进行累计，每200秒时计费一次1元。

　　2011年5月，出租汽车前5分钟免费计时被取消。

　　2012年5月，出租车起步价提高2元，白天起步价8元、夜里10元。

　　【算笔细账】

　　调整的“先”与“后”收入差距达800元

　　此次调过了计价器之后，就可以按照郑州市物价局规定的白天8元、夜里10元起步价执行。未调计价器的，还得按照老规矩收费。从司机连夜排队的现象背后，不难看出，从5月15日至6月3日，这近20天的“调整期”，对于出租车司机而言，调得“早”与“晚”，收入相差甚大。

　　朱师傅给记者掰指头算着，“我平均每个班至少能拉20趟活，每次能增加2元钱，这每天就是40元钱的收入，20天就是800元啊！”

　　【说法】

　　出租车运价调整不应设立双重标准

　　郑州一名不愿透露姓名的律师说，郑州市每次出租车运价调整时，都实行“并轨制”，这明显就是一种不公平。让一些有实力的，或者是与管理方比较熟悉的公司获得“优先调表权”，也就是给他们一个优先“赚钱权”。这明显是存在歧视，不应如此。

　　他认为，如果早已定好在5月15日起调整出租车运价，在全部车辆调整完毕之前，统一按照一个标准来收费。并在每辆车明显的地方张贴告示。

　　“去年年底，广州刚调过出租车起步价，在调整之后才统一按照新标准收费。据当地媒体报道，司机排队时井然有序，并且在车上显著位置张贴价签，说明价格执行标准。”这名律师认为，无论在任何情况下，对待各个公司应该一视同仁。

　　【专家观点】

　　要引入进入和退出机制

　　出租车起步价调整已尘埃落定，昨日，不少读者给本报打电话反映，出租车起步价提升后，人们更期待拒载现象能少一点、服务更好一点。

　　本报联合大河·沃3G生活门户对1000多名网友开展的调查结果显示，在“提高起步价，能否解决打车难”这个问题中，84.6%的网友认为，提高起步价根本起不到作用。

　　“不知道大家有没有这个感觉，每次顺利打上车，都想对出租车司机千恩万谢，因为对方没有拒载你！”在今年1月份的出租车调价听证会上，作为专家代表的胡扬明确表示，在打车时，消费者成了一个弱势群体。

　　他认为，目前郑州出租车之所以拒载现象严重，主要是因为行业封闭运行，出租汽车及驾驶员评价机制不畅造成的。每次政府部门调整价格都是小心翼翼、如履薄冰，这说明其管理上出现严重问题。

　　“出租车行业管理已经到了非改不可的地步，如果管理方式不转变，即便将起步价涨到8元、12元都没用。”胡扬表示，郑州的某些出租车司机，目前不但不能为郑州增光，还给郑州抹黑了。郑州如果想解决好出租车的问题，就应该在调价的过程中进行行业改革。

　　他认为，出租车必须引入进入和退出机制，不能总是守着10607辆出租车不变。想从根本上解决这个问题，必须打破内部封闭，引入竞争机制和驾驶员退出机制。“比如，出租车司机被投诉次数超过一定数量，终身不允许开出租，相信出租车司机的态度会改观很多。”

（来源：大河报）

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读