王宪魁：集中精力大上产业项目抢抓机遇加快龙江发展

　　黑龙江新闻网讯　全省产业项目和春耕生产工作座谈会4月28日召开。省委书记王宪魁强调，各级领导干部要把主要精力用在抓项目促发展上来，更加突出产业项目建设在龙江发展全局中的战略地位，牢牢把握当前我省产业项目建设面临的重大机遇，着力打造有利于项目落地和企业成长的发展环境，切实增强经济整体实力，以项目建设实效促进民生改善。

　　陆昊、陈润儿、刘国中、黄建盛、徐泽洲、张效廉、韩学键、林铎、杨东奇、郝会龙、隋凤富、庞义华、孙尧、吕维峰、孙永波、张述元、徐明、宋希斌出席会议。

　　会议期间，与会同志参加了哈尔滨、绥化产业项目建设推进会，分别对哈尔滨哈南工业新城智能机器人产业园、绿地总部大厦建设现场和绥化肇东龙兴保健食品产业园、东顺纸业有限公司和汇源果汁有限公司进行了考察。建设现场塔吊林立、工厂车间机器轰鸣，一派繁忙景象。无论是改造升级的传统企业，还是正在谋划建设的新兴产业基地，都给大家留下深刻印象。大家普遍感到，哈尔滨和绥化把产业项目建设作为加快发展的突破口，掀起大上项目的热潮，对全省起到了示范带动作用，创造的宝贵经验值得学习借鉴。

　　会上，王宪魁指出，产业项目建设是经济发展的“原动力”，是经济工作的“总抓手”，是建设“八大经济区”的有力支撑，在龙江经济社会发展全局中具有重大战略牵动作用。黑龙江无论盘活存量，还是做大增量，都有自己的优势和劣势，只有大上产业项目、上好产业项目，才能发挥优势、克服劣势、扬长避短，才能提速度、保质量、增效益、壮实力，才能做到可持续、有后劲、利长远。抓产业项目，就是稳中求进、进中求快，提高发展速度；就是转变方式、快中求好，保证发展质量；就是调整结构、好中求优，增加发展效益；就是“四化”统筹、同步推进，壮大发展实力。

　　王宪魁强调，黑龙江地广人稀、资源丰富、生态良好、四季分明，具有承接国内外产业转移的优越静态资源和广阔发展空间。当前国际国内发展新形势和国家政策导向又给我省带来诸多新机遇，只要我们抓住这些新机遇，加速释放优势潜能，必将迎来发展峰值和“红利期”。一是抓住国家确定我省先行开展现代农业综合配套改革试验的新机遇，牵动第一、二、三次产业协调发展。必须保持现有土地承包关系稳定并长久不变，必须守住保护生态环境这个底线，抓住机遇、放开手脚，大胆试、大胆闯，重点突破、整体推进，力争闯出一条由农业大省向农业强省加快转变的新路来。改革试验是我们借势发力的难得机遇，加快发展的强大动力，扩大开放的重要平台，必须放宽视野、打开思路，把改革试验上升为牵动我省发展全局的重大战略，坚持“四化”同步推进，争取政策效应最大化。二是抓住国家实施新一轮老工业基地调整改造规划的新机遇，加快构建现代产业体系。进一步明确依靠投资拉动和创新驱动的发展导向，加快传统产业改造升级，加快发展战略性新兴产业，加快构建以“十大重点产业”为主体的现代产业体系，真正把存量盘活、增量做大、总量做强，提高龙江经济整体实力。三是抓住中俄两国全面深化战略协作伙伴关系的新机遇，以大开放带动产业大发展。积极争取把黑龙江对俄沿边开放带上升为国家战略，为我省产业发展创造更加开放的环境，提高我省产业发展利用国际国内两种资源、两个市场的水平，做实“出口抓加工、进口抓落地”，加快口岸大通道和境内外园区建设，为产业项目建设创造有利条件，以大开放带动产业大发展。

　　王宪魁强调，打造良好发展环境，是党委政府及各级领导干部的重要责任。各级党委政府要坚持上项目、优环境两手抓，切实把龙江打造成投资兴业的热土。一是打造宜居宜业的社会环境，坚持硬件软件一起上、软硬环境两手抓，努力改善生产生活条件，着力打造法治环境，营造富商安商、宜居宜业的良好社会环境。二是打造优质高效的服务环境，减少和下放行政审批事项，提高办事效率，落实优惠政策，帮助企业解决困难问题。三是打造健康向上的舆论环境，加强舆论引导，弘扬主旋律、传播正能量，发挥主流媒体作用，引导全社会形成重商、亲商、护商浓厚氛围。

　　王宪魁强调，一个项目的落地和竣工，是对一个领导班子和领导干部务实作风的检验，也是对抓经济工作能力的检验。各级领导干部必须聚精会神搞招商，一心一意抓项目，以产业项目快建设促进龙江经济大发展。一要有奋发有为的精神状态，保持艰苦创业、拼搏进取的工作激情，对有投资意向的项目就要咬住不放，增强对上争取意识，切实把政策用足，发挥政策最大效应。二要有敢于担当的责任意识，认真履行职责，敢于直面矛盾和问题，对省委、省政府部署的工作任务，要雷厉风行、迅速落实，用抓项目的实际成效，创造无愧于历史、无愧于人民的业绩。三要有科学有效的推进机制，几个班子一起上，相关部门共担责，方方面面合力推，加强督查考核，建立奖惩机制，树立以项目建设论英雄、凭发展实绩选干部的用人导向。

　　王宪魁还对春播生产、森林防火、保障性安居工程建设、重大基础设施项目建设等当前重点工作作出了安排部署。

　　陆昊在讲话中指出，近年来，我省产业项目建设扎实推进，成效显著，充分证明省委省政府产业项目三年决战的决策是及时的、正确的。各市地干部有进取心，建立了有效的动员机制，坚持因地制宜、一切从实际出发，涌现出很多高水准的循环经济和高技术起点项目。产业园区规划布局合理，产业链关系把握准确。成绩来之不易，极大地增强了全省加快发展的信心。

　　关于加快产业项目建设，陆昊强调，一是因为存在区域间竞争、存在项目引进中的情和理的双重逻辑问题，我们自身还存在优势和不足，所以要保持强烈的进取心，最大限度发挥主观能动性。二是要注重“三条腿走路”，即引入，存量数量扩张、合资合作、技术升级，高度重视高技术成果的运用。三是要因地制宜，研究好本地的情况。抓项目，要分析透、方向清、出手快，对历史负责。要多做产业结构分析、贡献率分析和成长性分析，把自己的资源条件、比较优势和产业布局梳理好。四是抓项目既要干，又要干好，还要干出效益，要干好当年，想三五年，实现龙江发展繁荣的总目标。引进项目一要把握好项目实施节奏，做到心中有数。二要把握好增加值的生成，体现整体繁荣程度。三要坚持集约原则，土地要坚持“一次规划，分步实施，集约转让”。四要注意税收问题。税收是产业发展转向改善民生和城市繁荣的唯一条件。税收问题要有规则、有底线。省政府及相关部门要加快节奏，采取集中办公、集中审批等方式，为各市地重点项目建设提供支持和帮助。要尽快规范项目审批流程，明确程序、条件和时限。欢迎各市地在推进重大项目建设过程中给省政府出题目，省政府及相关部门帮助做好与国家部委的沟通、衔接工作，最大限度地支持市地政府。

　　陆昊强调，农业事关全省发展大局，事关全国粮食生产大局，各市地要高度重视春耕工作，做到不懈怠、不侥幸。要靠经验、新的技术方法、农机使用缩短春耕时间，保证关键节点任务完成。

　　陈润儿强调，发展是第一要务，项目是第一载体，项目决定发展，发展依赖项目。省委省政府做出加快产业项目建设的重大部署，既符合国家释放经济增长动力、积极扩大内需的政策要求，也完全符合黑龙江的发展实际。加强产业项目建设，能够增加固定资产投资，加快转变发展方式，调整经济结构，保持经济平稳增长。他表示，产业项目建设贵在落实、重在实效。我们要依托资源秉赋，按照市场需求，把握产业规律，让项目等机遇，抓机遇上项目。要在项目开发、项目招商、项目融资上下功夫，真正使一批科技含量高、市场前景好、带动效益大的项目落实落地，以增量的扩张激活存量，以存量的激活来扩大增量，带动龙江产业升级、转型发展，把资源优势转化为经济优势，把农业大省变成农业强省。要科学谋划，集中布局，统筹摆放项目。要坚持产城、产业融合，促进要素集约经营，产业集群发展。要搞好用地保障，节约利用土地，提高投资强度。要抢抓黄金期，加大征地拆迁力度，加快施工进度，确保完成年度项目建设计划。

　　刘国中希望各地各部门继续保持项目建设的良好势头，准确把握国家产业政策和资金投向，扎实做好项目前期准备工作。产业项目建设要实行差异化竞争，尽量避免产业同构、项目重复计算。要保质量、保工期，力争有更多的项目开工落地。

　　吕维峰希望各地切实强化领导，落靠责任，强力推进，集中人力物力财力，高标准、高质量完成好春播生产任务。

来源：黑龙江新闻网-黑龙江日报

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