大庆市以“新资源观”力拓转型新路

　　大庆，是新中国独立自主在一片荒原上建设起来的城市。

　　她因资源而生，因“石油会战”气吞山河的创业历程，因累计超过２１亿吨原油的卓越贡献，成为人们心目中的英雄城市和功勋城市。

　　但是，大庆人没有躺在功劳簿上。１９９２年，大庆提出“二次创业”，以“新资源观”引领，在全国资源型城市中率先踏上转型新路。

　　弹指２０余年过去，大庆在原油年产量依然稳居４０００万吨同时，非油经济比重由１０％增长到５４％，一座现代石油新城在矿区井场的“毛坯”上破茧化蝶般兴起。

　　科技＋效率：“非油经济”赶超“油经济”

　　上个世纪９０年代初，大庆油田正处于原油稳产５０００万吨以上的鼎盛期。

　　借鉴美国休斯敦市发展接续产业的经验和苏联巴库“油尽城衰”的教训，大庆确定“依托资源而不依赖资源”的思路，一边拉长传统产业链条，壮大石油化工、精细化工及装备制造业，一边精心“孵化”高新材料、生物制药、外包服务、现代农业等科技先导型“产业小巨人”。到２０１１年，大庆非油经济以１８００亿元产值首度超过油经济。

　　２０年前还是一片荒滩的大庆高新技术产业开发区，如今楼宇林立、厂房密集，入驻企业近３０００家，２０１２年生产总值５７８亿元，成为非油经济的“开路先锋”。

　　近５年，这个开发区经济保持年均４０％的增速。

　　在无尘车间里一台小型机器人设备前，佳昌晶能信息材料有限公司董事长助理秦晓东指着次第下线的一块块深褐色晶片向记者介绍说：“这是号称‘半导体贵族’的砷化镓单晶片，市场价格是同尺寸硅单晶片的２０倍以上。仅用于制造太阳能电池的４寸晶片，到２０１５年全球市场需求将超过２００亿美元。”

　　这个由３位哈工大毕业生创办的企业，经过长达１０年的埋头研发，终于“修成正果”。砷化镓单晶片今年正式投入规模化生产，产品通过了国际质量体系认证。

　　在大庆高新区，一批批像佳昌公司这样被“孵化”长大的高科技企业，成为加速城市转型的生力军。

　　大庆下辖肇州、肇源、林甸、杜蒙四县，近年来县域经济也呈现突飞猛进的势头。这些传统的农牧地区，正在策划和实施着一场场“产业革命”。

　　以农副产品深加工为主导的肇州县杏山工业园区，启动两年来引进广东百森、江苏雨润、长春皓月等５５个大企业，形成强大的吞吐和“增值”能力。

　　“由普通鸡蛋提取的蛋黄素每吨价值１０万元，提高附加值一倍以上。”肇州县委书记王兴柱谈起园区内的引进项目，个个如数家珍。

　　宜居＋宜业：城市转型的核心竞争力

　　“到处是污油，满天是灰尘，连麻雀身上都是黑色的。”谈起大庆开发早期的环境，一位老市民回忆说，“一直到１９８９年，大庆才有了第一栋住宅楼。”

　　为了弥补资源开发留下的“欠账”，大庆“十一五”以来累计投入２００多亿元用于环保修复和生态建设，在按照国家要求治理污染排放同时，执行更高的生态环境保护内控标准，许多项目因环评不过关被一票否决。

　　如今的大庆，采油污水全部回注实现循环利用，石化工业废水经净化处理后达到饮用标准；城市运河连通３０多个湖泊，绿化覆盖率达到４５％；１７０多个广场免费开放，供市民消遣、健身和娱乐；每年空气优良天数３５０天以上……

　　以开放姿态吸纳人才，扩充人口，打造宜业环境，大庆市把加强“软实力”建设列为城市转型的重要内容。泰戈和多吉卓玛是２０年前来大庆闯荡的一对外乡青年，从租住平房结婚到现在买下２００多平方米的大房子，他们与城市共同经历了创业的艰辛，也共同分享成长的喜悦。

　　大庆市市长夏立华说，最近１０年大庆吸纳外来人口５０多万人。事实证明，他们不仅没有成为“负担”，而且为城市发展注入了新鲜血液。

　　精神＋作风：资源优势的灵魂

　　预期年产３０万辆的沃尔沃整车生产基地、年产值超过千亿元的忠旺铝合金型材等炙手可热、争夺激烈的项目，近两年来相继选择落户大庆。

　　外来投资者评价说，最大的吸引力，是体现在大庆人身上的担当意识、奉献精神和高效透明的办事氛围。

　　沃尔沃汽车集团中华区ＣＥＯ童志远说，吉利收购沃尔沃遇到困难时，之前有意参与的企业纷纷放弃，唯有大庆的决策者们认准此举是与国际前沿汽车品牌技术接触的良机，果断筹措资金参股收购，吉利公司因此把整车生产基地和沃尔沃中国总部一同放在大庆。

　　“到大庆后，相关部门主动登门服务，现场办公，许多事情比我们自己想的都周全。”童志远说，“中国汽车工业需要在这样健康进取的环境和文化氛围中成长壮大。”

　　用铁人精神引领二次创业、推进城市转型，大庆人用行动诠释“新资源观”。在大庆采访中，记者深切感受到渗透在广大干部群众身上的铁人王进喜干事创业“那股劲儿”。

　　“大庆有‘三老四严’的优良传统，有大庆精神和铁人精神这样更可贵的无形资源，我们有信心、有能力把大庆市建设得更美好，对国家的贡献更大，让人们在这里生活得更和谐。”黑龙江省委常委、大庆市委书记韩学键说。

来源： 新华网黑龙江频道

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