海林在转型跨越的大道上劲跑

　　伴随着发展的时代大潮，海林经济技术开发区走过了十一年的成长之路，从2002年在一片荒地上起步，到2010年晋升为国家级经济技术开发区，再到2012年实现税收3.9亿元，累计完成固定资产投资99.2亿元，数字背后是海林人大胆探索，敢于创新，通过“一区多园”、“跨区多园”等新模式带来的园区大发展、快发展、好发展。一区多园 打造发展“新模式”

　　海林新一届市委、市政府，聘请北京泛华集团、省规划设计院等知名规划机构，为海林经济技术开发区“把脉会诊”，量体裁衣，提出“一区多园”的发展理念。“

　　一区”即“国家级海林经济技术开发区”为主园区，“多园”即通过“园中园”、“跨区飞园”方式，规划辟建中小企业园、农业科技园、局县共建园、循环产业园等专业园区，着重解决开发区建设土地紧张、资金不足、项目难落等问题。

　　在确定“一区多园”发展思路之后，海林市又把目光放到了辖区内的森工、农垦等部门，“局县共建”由此破题，并迅速推进。一年来，海林市与当地森工部门先后创建了柴河工业园、长汀工业园分园等“园中园”，推动“局县共建”由基础共建走向产业共建的新模式。截至目前，森工累计投入6500万元参与园区建设，有效解决了扩区所需资金。

　　目前，柴河工业园的跨线铁路桥已全面通车，园区落户企业11家，总投资3.5亿元，税收将达到3200万元；与海林局共建的森林食品园，已与6户企业达成协议，实现当年开工建设、当年入驻项目。与大海林局共建长汀工业园，正在进行土地调整。

　　在打造“园中园”中，海林市先后投资3600万元建立了中小企业园、投资1亿元建立农业科技园。目前，中小企业园已完成新建厂房5万多平方米，兴光华电器设备、科通金刚钻、恒伟高新材料等17户企业成功落地。农业科技园已完成农产品大市场一期建设，建成商铺400户2.5万平方米，已全部达到使用状态；辟建了占地2平方公里的食用菌产业基地，已有森茂、富源、宏宇等6户企业入驻。

　　海林市通过大胆探索“一区多园”、“跨区飞园”的共建道路，打破了体制、区域、空间等现实壁垒，为实现国家级开发区品牌、政策、效益的“最大化”创造了条件；通过“一区多园”这一创新模式，不仅突破了开发区加快发展的瓶颈问题，更带动了全市经济快速发展。

　　产城融合 成就园区“新气象”

　　在海林经济技术开发区中央商务区，一排旅游综合体效果图吸引了记者的目光。神奇的水族馆、浪漫的温泉会所、热带雨林风情园……虽然只是图片的展示，但已经让人仿若置身于热带王国。

　　海林经济技术开发区副主任吴子顺告诉记者，这里是由辽宁东泰矿业集团投资15.1亿元打造的一个14.2万平方米的皇家御园项目。项目整体规划为一座城的形式，以热带雨林为主题、以小桥流水为韵律、以海洋动物为看点，分为温泉度假区、休闲娱乐区、商业购物区、海洋世界观赏区、特色餐饮区、宾馆服务区、公务会所区七大功能区。建设周期为两年，一期可当年开放，2015年5月全部竣工投入使用。项目全部投入使用后，预计年营业额达2.1亿元，可缴税3000万元。他说，这里将会成为海林一个新亮点，进一步完善海林城市功能，提升城市品位，带动区域消费，拉动地方经济发展，促进区域产业结构优化升级。

　　除了旅游综合体，在海林市人民大街，一个新城市中心正在“呼之欲出”。吴子顺告诉记者，海林自然景观美丽迷人，但在城市中可以娱乐的项目不多。人民大街综合体项目是集商务酒店、休闲娱乐、餐饮健身、高档居住、城市观光旅游、商业贸易于一体的现代化建筑群。3D影院、购物中心、室内外风情街等主要建设工程完成后，将会成为培育城市文化、引领区域消费的城市新标签，有效提升城市综合服务功能。

　　这些现代、时尚的城市综合体将给城市注入新的活力，为海林人开启新的生活。

　　精彩嬗变 实现园区“加速度”

　　放眼海林国家级经济技术开发区，产业集聚强势已现。

　　在海林市经济开发区的汇丰石油钻具股份有限公司生产车间内，机器轰鸣，工人们紧张忙碌。目前，公司总投资已达到4亿元，占地10万平方米，现已发展成为全国第二大石油钻探设备生产企业。其自主研发的出水磨式探伤仪和500吨矫直机技术处于国内领先水平。汇丰石油钻具公司恰是开发区创新经营模式的受益者。

　　据企业相关人员介绍，落户初期，汇丰石油钻具的厂房由政府出资建设，再租给企业使用。在这样的政策支持下，企业获得了回旋的余地：既可以先考察在此投产是否适合企业发展，还有助于将大量资金用于开发生产上，从而使企业迅速发展壮大。如今，汇丰石油钻具公司年加工钻铤、钻杆1万根，90%产品出口欧盟、俄罗斯、美国，市场空间极为广阔，2012年实现税收3000万元。三期工程即将建成投产。

　　在开发区内“中小企业园”，记者看到，一排排标准化的生产车间、办公区已经矗立园区。虽然这里只是中小企业、民营企业的“发展乐园”，但开发区对厂房建设没有丝毫马虎，每天都会有专门的工程人员检查质量、进度。海林经济技术开发区副主任吴子顺告诉记者，中小企业园计划利用3年时间完成建设，计划入驻企业100户以上，年实现销售收入30亿元、税收1.8亿元，创造就业岗位5000个。今年可入驻30个项目。

　　与此同时，开发区对于入驻中小企业园区的所有企业全部采取先住后买，不收租金，只交土地使用税的优惠政策。吴子顺说，一些中小企业有钱建房就没钱生产，而这一优惠政策降低了企业入驻成本，增强了园区吸引力。中小企业园正在成为中小企业的创业孵化基地。

　　大项目顶天立地，小项目铺天盖地。在海林经济技术开发区，一个由大中小各型企业组成的“产业帝国”已经迅速崛起。截至目前，开发区已有167个项目落户园区，已初步构建起机械制造、森林有机食品、生物医药、林木精深加工等四大产业集群，产品远销日、韩、欧美等25个国家和地区，财政收入每年以30%以上速度增长，正在成为海林发展最具潜力的支撑点和增长极。

　　这就是海林国家级经济技术开发区，一个生机盎然的开发区，一个锐意进取的开发区，一个与时俱进的开发区。站在开发区，你能听到激昂澎湃的弄潮，听到产业蓄势勃发的拔节声。如今，开发区正站在新的起点上，万帆竞发，破浪前行。

来源： 新华网黑龙江频道

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