大庆可持续发展路径解读 油与非油经济平分秋色

在大庆采访，总会情不自禁地想到两个城市：前苏联巴库和美国休斯顿。巴库油田枯竭，走向衰落；而休斯顿却完成了从单纯石油型能源城市向集能源、生化、航空等综合性大都市的成功转型。同为世界级油城的大庆，是明天的巴库还是休斯顿？今日大庆，正以超乎寻常的战略思维和世界眼光，朝着转型升级、发展接续产业的目标扎实前行。

　　今日大庆，正在完成从单一资源型经济向多元综合型经济的历史性跨越：油与非油经济比重实现了50.2：49.8，非油经济挺起半壁江山。

　　从福瑞邦到沃尔沃，大庆抢占制高点，发展战略性新兴产业

　　烈日下的高新区生机盎然。记者在这里行走，寻找大庆可持续发展的足迹。

　　从福瑞邦集团19楼向下鸟瞰，福瑞邦的研发中心、制药企业、物流中心、专家公寓尽收眼底。福瑞邦生物科技产业园目前已完成投资12亿元，主体工程建设完美收官，预计年底前可完成首批产品的试生产。土生土长的福瑞邦在大庆这片沃土上汲取营养迅速成长。从美国聘请专家、从国外购买新药，这些都是福瑞邦的大手笔。“投产当年即可实现销售收入20亿元，上缴税金1亿元。”福瑞邦集团副总经理刘云成告诉记者。这座集研发、孵化、转化、生产、销售为一体的生物科技产业园，将目标锁定建成国家级生物医药产业化示范基地，并打造国际一流的抗体医药园区。

　　抢占发展制高点，发展战略性新兴产业已经成为大庆转变发展方式、加快产业升级的根本路径。

　　沃尔沃驶进大庆。沃尔沃30万辆乘用车制造基地项目建设现场一派繁忙，年底将实现整车下线。大庆“一步式”接轨世界高端汽车产业。大庆人如此自豪沃尔沃的梦想：全部达产后，预计直接销售收入1000亿元，利税150亿元，安置就业6000人。

　　与沃尔沃的气势磅礴形成鲜明对照，大庆佳昌科技则靠着小小的透明砷化镓抛光片赢取赞誉。佳昌拥有自主知识产权的砷化镓生产技术处于世界领先地位。别小看了这薄薄的透明晶体，它创造的产值和利润绝对让你眼前一亮：2013年将实现销售2~4英寸砷化镓抛光片100万片，实现销售额1.49亿元，利税2331万元。

　　还有更加响亮的名字：大庆忠旺铝业将成为国际一流的铝材生产基地，联想科技城成为新一代信息技术产业集群，低碳光伏产业园成为世界一流的太阳能电池片和模组生产、研发和示范基地……新兴产业的快速发展积蓄了大庆可持续发展的底蕴和后发优势，大庆正在初步形成接轨世界的新型产业格局。

　　最新数字表明，上半年，大庆市规模以上工业中新能源、新材料、节能环保、生物、新一代信息技术、现代装备制造等新兴产业实现增加值69亿元，占规模以上工业增加值总量的5.3%。若扣除石油行业，则占23.5%，同比增长15.1%，高于全市增速8．5个百分点。

　　打造国际化平台，开启大庆发展高端服务业新纪元

　　仰望“新华08”宏伟的“双子座”，新华（大庆）国际石油资讯中心震人心魄。这里不仅是大庆这座石油城的新地标，更是一个国际化的高端服务平台。大庆正在从这里向世界发出声音。

　　国家战略性项目新华（大庆）国际石油资讯中心总投资30亿元。今年4月27日，随着新华商品交易所鸣锣开市，项目开始实质性运营。新华（大庆）国际石油资讯中心立足信息，引领资本，左右市场，决定交易。通过商品现货交易和指数发布，新华（大庆）国际石油资讯中心将逐步建成具有国际影响力的现货交易中心、定价中心和信息发布中心，在国际市场发出中国声音，争夺定价权。在中心21楼，大庆州际贵金属经营管理有限公司总经理刘宪武告诉记者，州际贵金属经营管理有限公司在全国有40多家分支机构。看准新华（大庆）国际石油资讯中心提供的权威资讯，大庆州际贵金属经营管理有限公司将来各分支机构都要拿到大庆注册。此举必将拉动巨额资金汇聚、回流大庆，对大庆经济发展起到巨大作用。

　　石油可以进来，贵金属、煤炭、甲醇、粮食、木材、白糖、大豆等大宗商品都可以进来。新华（大庆）国际石油资讯中心是一个极具裂变作用的特殊经济体，吸引着有行业掌控力的企业入驻，孵化、打造一艘艘统领中国未来经济命脉的航母。

　　毫不夸张地说，“新华08”开启了大庆发展高端服务业的新纪元。

　　昔日大庆给人的感觉总是“一油独大”。如今，原本名不见经传的第三产业正在大庆产业格局中占领一席之地。大型连锁家居超市居然之家，连环湖旅游名镇温泉景区，北国温泉养生休闲广场等服务业项目成为新亮点。位于市中心的万达广场更是成了人们休闲购物的好去处。

　　上半年，大庆市第三产业完成投资202.1亿元，占全市投资总量的45.7%，比同期提高13个百分点；增速达到75.5%，比全市投资增速高50个百分点。上半年大庆市万元固定资产投资创造出4.5亿元的GDP，投资效益远远高于全省2.1亿元、全国1.4亿元的平均水平。若扣除油田公司投资，全市完成固定资产投资337.9亿元，同比增长27.4%。第三产业投资比重将提升到59.8%，比同期提高16.4个百分点。

　　实现多元经济支撑，构筑经济发展新格局

　　大庆高新区眼花缭乱的高精尖项目，撼动了记者头脑中“大庆就是石油、石油就是大庆”的固有印象。当前，应该对大庆经济做一个怎样的判断？

　　大庆市统计局副局长赵树民给出答案：从结构变动看，大庆多元经济共同支撑经济发展的格局已经形成。

　　为此做注解的，是这样一组数据——

　　其一，三次产业结构日趋优化。三次产业结构比为1.9︰80.4︰17.7。和同期相比，第一产业比重提高0.1个百分点，第二产业比重下降1.5个百分点，第三产业比重提高1.4个百分点。

　　其二，油经济与非油经济比重为50.2︰49.8，非油比重比同期提高1.4个百分点。非油经济增速高于油经济增速6.7个百分点。在石油产量稳定、油经济增速比较恒定的情况下，非油经济成为推动经济增长的强力引擎。

　　其三，非公经济日渐壮大。上半年非公经济实现增加值451.9亿元，非公有制经济比重达到22.8%，比同期比重提高2.4个百分点；同比增长9.5%，增速比公有制经济增速高2.7个百分点。

　　其四，地方经济较为活跃。中直与地方经济比重为57.2︰42.8，地方经济比重比同期高3.1个百分点。地方经济增长11.8%，比中直经济增速高6.5个百分点。

　　城市转型，在经济全球化和产业升级中寻找契机

　　大庆油与非油经济比重由20年前的85︰15，嬗变为今天的50.2︰49.8，凝聚着大庆人铁人的魄力、世界的眼光、超前的思维。

　　从1992年大庆市委提出“二次创业”开始，大庆一直在探索资源型城市的转型之路。尤其是近年来，大庆在经济全球化和产业升级中寻找契机，发展壮大接续产业，加快构建符合发展规律的现代产业体系。

　　“依托资源，但不依赖资源”。大庆全力构筑以石油工业为基础，石化工业为主导，现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业格局。“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”，坚持”做优一产、做强二产、做大三产”。加快改造提升石化、食品、石油石化装备、建材等传统优势产业，力挺节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略新兴产业。

　　大庆，在实践着一个资源型城市的华丽转身。

　　打造地方经济“五大特色板块”，加快构筑高新技术产业发展板块、主城区现代服务业发展板块、城郊经济发展板块、生态经济发展板块和现代农业发展板块，努力实现“工业园区化，园区特色化”。目前，大庆拥有包括两个国家级开发区在内的16个工业园区，园区工业增加值占地方工业比重达70%，成为产业承载的大平台、企业孵化的主战场、经济发展的增长极。有32家世界500强和49家中国500强企业落户大庆。

　　大庆，在生产要素集聚发展中彰显力量、释放潜能。

　　加快发展、创新超越的大庆，正在将“十二五”的梦想之门徐徐打开：打造5个销售收入超千亿元的集群产业，10个销售收入超百亿元的重点产业，发展15家主营业务收入超百亿元的骨干企业，构建高科技、低碳化、开放型现代产业体系，全面提升产业核心竞争力，打牢可持续发展的产业基础。

　　在调结构、转方式中打基础、攒后劲，积聚城市后发优势

　　最近，国内部分城市负债率超100%或面临破产的新闻不断被媒体热炒，如何实现可持续发展，摆脱债务噩梦，是摆在每座城市党政主要负责人面前的严肃课题。

　　而大庆城市负债率保持了50%以下的较低水平，大庆可持续发展能力在全国118个资源型城市中处于领先水平，成为全国资源型城市转型的“样板”。

　　“要把握城市发展内在规律，在产业结构优化、经济发展方式转变上做足文章，通过调结构、转方式提高经济发展质量和效益，打基础、攒后劲，积聚城市后发优势。”省委常委、大庆市委书记韩学键如是说。

　　思路决定出路。大庆市工信委主任韩雪松介绍说，大庆市立足产业基础、资源禀赋等比较优势，深度谋划、加快推进产业链生成。围绕5个重点产业领域，形成了15个产业链，策划招商项目117个，锁定招商目标企业277个。通过打造上下游一体化的产业集群，推动产业优化升级，以高水平高质量的工业化促进现代化国际化城市建设。

　　大庆大丰科技集团有限公司副总裁吴凤悟说，手握40多项核心专利的大丰没有躺在核心技术上睡大觉，而是开启了集成发展之路。通过建设大丰三次采油技术服务园区，打造全球唯一的三次采油全产业价值链专业服务基地。用技术撬动资本，市场在国外，制造在国内，国外占资源，国内搭平台，全球化发展。“大丰服务”借船出海，业务覆盖南北美、东南亚及中东地区。

　　实干攒后劲。大庆高新区管委会总经济师董圣慧说，大庆高新区拿出1000万元资金，启动“百家重点企业创新发展助推计划”，特邀数家国内顶级智囊机构，历时半年，为企业提供发展战略和商业模式建议，帮助企业解决发展难题，同时构筑企业创新发展助推体系，支持领军企业做大做强……大庆的所作所为不在当下，利在长远。

　　大庆，深化改革风生水起。经济强市的梦想正在一步步变成现实。

　　主持吉利并购沃尔沃品牌的沃尔沃前任总裁斯蒂芬·雅格布笑言：沃尔沃与大庆不是因为二者纬度相同，而是因为沃尔沃与大庆有着共同的对“移动”追求的梦想。

　　大庆的梦想不仅在“移动”。大庆的梦想是超越——超越权威、超越前人、超越自我。

来源： 黑龙江日报

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