百年绥芬河打造东北开放新高地

　　在大街上散步，时不时就会看到一群群俄罗斯人在说说笑笑；满街商铺中文牌匾后边，都跟着一长串俄文；到商店里买东西，可以用人民币，也可以直接用卢布来支付；傍晚街边卖羊肉串的小贩，用俄语和一对俄罗斯情侣讨价还价……

　　这座边境小城就是绥芬河，它依托于中东铁路的修建发展起来，已经历了100多年的风风雨雨。作为口岸城市，绥芬河与俄罗斯保持着密切的关系。

　　目前，中国与周边国家边境地区已经建立了多个重点开发开放试验区，而4月19日国务院批复同意设立绥芬河——东宁重点开发开放试验区，则是我国东北首个重点开发开放试验区，它的成立将扩大我国同东北亚周边国家的经贸往来与务实合作，促进东北老工业基地振兴，实现边疆繁荣稳定发展。

　　对俄贸易推动经济转型

　　地处东北亚经济圈中心地带的绥芬河，距俄罗斯对应口岸波格拉尼奇内21公里，距俄罗斯远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里，距俄罗斯远东自由经济区纳霍德卡270公里。优越地缘优势，注定了国家将试验区设置在绥芬河—东宁区域，而绥芬河具有悠久的对俄贸易历史，更是试验区落脚当地的重要原因。

　　绥芬河市委书记李大义说，绥芬河的经济发展要坚持贸易和加工并举、境内和境外联动、口岸和内陆协同，壮大以木材精深加工和农产品、海产品等加工为主的木业、食品加工产业集群，建设“龙江丝路带”区域性双边和多边产业合作中心。

　　启动对俄电商平台

　　2015年，全国首个中俄跨境电商监管中心“中俄云仓”启动运营，跨境电商通关服务平台、公共服务平台、企业综合服务平台与海关“9610”系统实现对接互通，成功举办了首届中俄电商大会，成立了绥芬河电商协会，引进易智付、航天信息集团等实力电商平台企业，开发绥易通、俄品汇、俄商汇等25个电商平台，电商企业和商户达到1500户，完成跨境电商包裹600余万件。绥芬河发改委主任王克全说：“我们是国家电子商务出境的试点市，我们还要争创电子商务入境的试点市。”

　　绥芬河市“十三五”工作总体要求中也提到，到“十三五”末，着力打造一批面向“两个市场”，集聚百家各类平台企业，为区域合作、中俄合作和东北亚合作提供高效、便捷双向服务的平台经济产业，形成现代服务业发展的有力支撑和转型升级的重要动力，建设“龙江丝路带”区域性的合作服务中心。

　　促进中俄交流产业提升

　　据黑龙江省社科院研究显示，俄罗斯西伯利亚及远东地区石油和天然气储量是黑龙江省10倍，煤炭储量是黑龙江省4倍，森林资源是黑龙江省40倍。加强与俄罗斯的资源开发合作，将进一步催生一批与资源精深加工密切相关的新兴产业，进一步发展外向型经济，形成新的产业优势。通过实施“走出去”战略，也可以为黑龙江省企业开辟新市场，拓展新的发展空间，而建设绥芬河—东宁重点开发开放试验区就是实现这一目标的绝佳平台。

　　试验区还将促进东北地区的产业提升。俄罗斯科技基础雄厚，在诸多领域拥有世界领先的高科技成果，通过重点开发开放试验区的吸引和带动作用，建设和发展在高端领域的对俄产业友好协作。

　　以旅游业和服务业为例，绥芬河—东宁重点开发开放试验区的设立，将是中俄进行深入交流的好机遇。王克全称，绥芬河未来旅游的发展主要在赴俄游、边境游、红色游、生态游等方面。依托于旅游业，绥芬河的第三产业也将进一步发展。

　　王克全说，试验区的获批，对于绥芬河来说，是一个新的发展机遇，但绝不会因为一个实验区的批准而一夜之间就能让绥芬河飞速发展起来，我们不能因此而依赖于等、靠、要。试验区更多的是赋予绥芬河诸多先行先试的权利，给绥芬河一个舞台和施展才华的空间。

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