保持高压态势努力抓好安全生产

2011年12月31日上午，省委副书记、省长王宪魁主持召开省政府常务会议，研究部署安全生产，为城乡困难群众发放一次性生活补贴，龙煤、森工和农垦系统产业项目建设工作，讨论并原则通过《省政府关于赋予省直接管理试点县（市）经济社会管理权限的决定草案）》、《省政府关于修改〈省农业机械事故处理规定〉等20部省政府规章的决定（草案）》。

会议指出，龙煤、森工和农垦系统是我省加快经济发展的优势和潜力所在，要成为全省产业项目建设的重要力量，在发展实体经济和构建现代产业体系中发挥主体作用。龙煤集团要针对资源日益枯竭、开采成本不断上升的严峻现实，煤电化是发展方向和根本出路，关键是延伸产业链条，发展煤炭精深加工和循环经济，培育非煤接续替代产业，促进矿区经济转型升级。森工系统要依托优越的资源禀赋，培育壮大生态主导型产业，招大商、建园区、上项目，发展新材料、生物、绿色食品、矿产经济、林产品加工和以旅游为代表的现代服务业。农垦系统要适应市场经济要求，转变发展方式，在稳定提高粮食产能的基础上，重点在农产品精深加工上下功夫，把资源优势转化为经济优势和竞争优势，尽快把大农业做成大产业。

会议强调，各地各部门必须保持高压态势，全力抓好安全生产工作。一要抓好煤矿安全。各级安全生产监管部门，特别是煤监部门，要加强对煤矿安全生产工作的日常监管，严厉打击非法违法开采行为，严格落实企业安全生产主体责任，重点检查“一通三防”等问题。龙煤集团和四个煤城要带头落实省政府的工作要求和部署，确保不发生重特大事故。二要抓好道路交通安全。严格教育、广泛宣传，加大对各类车辆“三超、一不良”的惩治力度。推进干支线和城乡结合部道路设施配套，降低道路交叉点事故发生率。强化科技手段，加大投入，在重要区域路段实施卫星定位监控。加强制度和机制建设，从制度层面督促企业切实履行安全生产监管职责。

要落实冬季旅游各项安全防范措施，加强旅游车辆、冰雪旅游场地的缆车、索道等大型游乐设施设备的安全检查。三要搞好消防、饮食和治安工作。要加强对节日期间集中燃放烟花爆竹活动的安全管理，依法打击非法违法生产、储存、经营、燃放等活动，保持各类人员聚集场所安全设施完好和安全通道的畅通。四要加强应急值守工作。完善安全生产事故预测和预警机制，严格执行报告制度，对节日期间可能发生的重特大事故要及时、如实按程序上报。

会议强调，省财政近日下拨资金8.47亿元，专项用于元旦、春节期间，为城乡困难群众发放一次性生活补贴。省财政、民政和人社部门，要进一步督促市（地）、县（市）政府和部门，细致摸清困难群众、低收入群体、优抚对象和农村五保户的底数，及时将省补助资金和同级财政安排的资金发放到困难群众手中。要特殊群体特殊对待，关心关爱政策外困难群体的基本生活。

会议认为，省委、省政府决定在绥芬河市和抚远县开展省直管县改革试点工作，对于进一步转变政府职能，实行责权统一，改进工作作风，提高办事效率，促进本地经济社会发展具有重要意义。会议要求，省直各有关部门和相关市、县要抓紧对接，建立机制，及时发现和认真解决实施中遇到的问题，确保按照调整后的管理权限全面落实。试点市、县要按照法律、法规、规章规定，认真履行管理职责，不断提高经济社会管理水平。省政府法制部门要会同相关部门，积极稳妥、有序推进试点县经济社会管理权限下放工作。

会议认为，《行政强制法》是对行政机关依法行政进行有效监督的重要依据，是保护公民、法人和其它社会组织合法权益的有力措施。会议要求，各级政府部门要认真学习掌握《决定（草案）》修订的内容，并加强对《决定（草案）》贯彻实施工作的督促、指导和检查。要强化程序意识，既要保证实体正义又要程序公正合法，正确运用《行政强制法》赋予的行政强制权力。

会议决定对相关《决定（草案）》修改完善后，以省政府令的形式发布施行。

会议要求，要提供优质服务，创造良好环境，搞好哈尔滨国际冰雪节和“中俄旅游年”启动活动，树立龙江开放、文明、和谐、平安的良好形象。

省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门主要负责同志列席会议。

来源：黑龙江新闻网

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