我省担保业乱象丛生 “李鬼”搅了“李逵”的局

融资开启另扇门

近年来，在国家政策的引导和省委、省政府的大力推动下，我省中小企业融资状况有了较大的改善。截至去年年末，我省中小企业贷款余额2470.4亿元，同比增长30.6%，高于全省贷款增速10.5个百分点。

尽管中小企业的贷款增速高于各项贷款增速，但信贷供给与其旺盛的资金需求相比，仍严重不足。从我省情况看，占企业总数及安置就业人数均达90%以上的小微企业，只有15%能够得到银行信贷支持，每年的信贷缺口在1000亿元以上。而这些企业要想获得银行的信贷支持，就必须通过融资性担保机构的介入。

据了解，截至2011年末，我省在工商部门登记有“担保”字样的机构共有800余家。其中，融资性担保机构只有89家，平均注册资本在1亿元以上，累计为4158户企业提供163.6亿元融资担保服务。因此，融资性担保机构有能力帮助我省小企业走出融资难的困境。

“李鬼”搅乱市场

业内人士介绍，担保公司有融资性和非融资性之说。从专业术语来看，二者“业务范围”有所区别，但老百姓无法做到真正辨别，常常把融资性担保公司与非融资性担保公司归为一类。非融资性担保机构违规经营、非法集资、乱担保现象正让我省担保业遭遇“李鬼”之乱。

我省非融资性担保公司有700多家，其中大部分担保公司注册资本在30万~100万不等，其实力不足以承担担保公司应有的职责，只能做一些中介工作。我省现行担保行业风险多集中在非融资性担保机构。

非融资性担保公司“乱担保”现象，犹如担保业中的“李鬼”，给担保行业造成声誉风险。据了解，打着担保旗号从事涉嫌非法集资、非法吸存、高利放贷等违法活动的非融资性担保机构，给地方金融稳定带来隐患，也在老百姓心中留下了浓重的阴影。2003年，我省某市陆续出现80多家“贷款担保”和“经纪公司”，高息揽款放贷给用款企业，涉及人员12398人，数额高达37.6亿。2008年，这个由数十家贷款“中介公司”串连起来的庞大的资金链断裂，无法偿还债权人资金。据了解，这80多家公司都不具备融资性担保资质。

练慧眼识“李鬼”

省金融办融资担保监管处有关负责人称，区分融资性担保机构与非融资性担保机构，识别我省担保业中的“李鬼”，企业或个人要练就一双“慧眼”，须做到“五看”。

一看证，由省金融办颁发的特许经营许可证，全称《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》。二看政府网站，所有经过核准的融资性担保公司在省金融办有备案，融资性担保公司的相关情况将挂在网站上便于查询。三看银行合作，真正经营融资性担保业务的公司，必然有与银行合作的证明，即银行保证金存款单及合作协议。四看有效期，融资性担保机构经营许可证上是有有效期限的，一年至五年不等。五看名称，通过规范整顿重新确认从业资质的机构可保留原有名称。2011年8月以后新设立的融资性担保公司注册名中应有“融资担保”字样。

而要想彻底整治我省担保业中的“李鬼”之乱，省金融办融资担保监管处有关负责人建议，把非融资性担保纳入监管范围，使其能得到有效监管，同时提高担保机构的准入门槛和实行退出机制。

来源：黑龙江新闻网

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