黑龙江夯实对俄经贸合作大省地位

作为全国对俄沿边开放的桥头堡和枢纽站，面对俄罗斯入世和我国加大沿边开放的新形势新机遇，我省不断构筑开放型经济发展新格局，夯实对俄经贸合作大省地位。

　　来自省商务厅信息，2007年我省对俄贸易额首次突破100亿美元大关，2007年至2011年五年间对俄贸易额累计实现538.3亿美元，年均增长23.2%。2011年，全省对俄贸易实现189.9亿美元，同比增长1.5倍，占全省进出口总额的49.3%，占全国对俄贸易比重达到24%。截至去年底，累计批准在俄投资企业930家，总投资额34.57亿美元，占全国对俄投资总额的三分之一以上。

　　建通道——完善对俄开放支撑体系

　　以大通道促进大通关，以大通关促进大开放，一批中俄合作的跨境大桥、公路、铁路、机场等基础设施建设正在稳步推进中

　　莫斯科当地时间4月28日，在国务院副总理李克强与俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫的共同见证下，同江铁路大桥建桥协定修订议定书作为唯一一份政府间文件签署。这标志着同江铁路大桥建设从筹备、审批进入了组织实施阶段，同江铁路大桥将成为我省对俄开放新的大通道。

　　大通道促进大通关，大通关促进大开放。我省一批中俄合作的跨境大桥、公路、铁路、机场等基础设施建设正在稳步推进中。

　　4月21日，佳木斯航空口岸成功开通至俄罗斯哈巴罗夫斯克国际航线。

　　4月6日，继同江——下列宁斯阔耶、饶河——波克洛夫卡口岸浮箱固冰通道成功铺设后，黑河——布拉戈维申斯克口岸浮箱固冰通道正式开通，这三对口岸浮箱固冰通道的成功运营，开创了我省边境水运口岸对外开放和冰上汽车运输模式。

　　随着口岸基础设施的不断完善，运能的不断提高，我省口岸支撑体系逐步形成，客货运量以年均20%的速度递增，黑龙江成为中俄两国开展经贸、科技和文化交流与合作的一个重要窗口、平台和通道。2011年全省口岸货运量达到2200万吨，出入境人员370万人次。

　　“口岸兴，百业兴”，口岸促边贸，边贸带经济，从洛古河临时过货口岸，沿着黑龙江顺流而下，呼玛、逊克、嘉荫、名山、抚远、同江，再转向绥芬河、东宁、虎林、饶河、密山，一个个口岸化身成为中俄贸易的强大“磁场”，吸引着一批又一批的商贾投资兴业。

　　转方式——寻求对俄经贸合作新突破

　　“出口抓加工，进口抓落地”，使我省由过路财神变成汇金洼地；集群式抱团发展，联合优势求共赢

　　莫斯科当地时间4月28日，莫斯科黑龙江华人商会正式成立，首批会员80多家，商务部副部长钟山评价说，这是首个在俄省级华人商会。

　　以大项目合作为牵引，寻求对俄经贸合作新突破。把俄罗斯的国内企业组织起来，形成集群式发展的同时，我省还着力于将国内优势企业组织起来，抱团走出去，联合求共赢。

　　去年1月，由省商务厅组织推动的黑龙江对俄电力合作联盟正式成立。这个聚集了全省商贸、产业、科研、金融、物流等与电力行业有关的企业及机构，并吸纳了国内电力设备行业翘楚的联盟体，以深度开拓俄罗斯电力工程领域为目标，整合优势资源，在智力、法律、资金等各方面为合作提供保证。当年该联盟已吸纳省内外会员单位52家，对外承接大型工程项目3项，合同额达68亿美元。同时，省商务厅还在积极筹划能源、林业、矿产、物流、基建等对俄合作联盟。

　　着眼于应对俄罗斯经济形势不断变化的新情况，按照“出口抓加工，进口抓落地”的思路，我省全力调整对俄贸易结构，使黑龙江由“过路财神”变成“汇金凹地”。出口商品质量提高、品种增多、地产品比重增加，出口商品品种已达2500多个，机电、农副、高新技术等地产品已进入俄罗斯主流销售渠道。

　　我省不断丰富对俄合作内涵：全国对俄林业合作第一大省，对俄油气资源合作第一大省，对俄电力合作第一大省，对俄农业合作第一大省……夯实着全国对俄经贸大省的地位。

搭平台——牵住扩大对外开放“牛鼻子”

　　把黑龙江对俄经贸合作由小打小闹、小商小贩的传统贸易方式向建立高层次的商贸集散中心、适应WTO规则，与世界贸易接轨方向发展，实现实质性的提档升级和跨越式发展

　　前不久，莫斯科格林伍德黑龙江品牌商品营销中心已开始试营业，进驻企业30家，经营机电、电子、科技产品等我省近八十个品牌商品。刚刚随团访俄归来的省商务厅副厅长康翰卿告诉记者，该中心为我省企业搭建了一个标准的、正规的商品展示、宣传、销售服务平台，有利于推进我省对俄经贸合作向俄罗斯腹地延伸。

　　更重要的意义在于，把黑龙江对俄经贸合作由小打小闹、小商小贩的传统贸易方式向建立高层次的商贸集散中心、适应WTO规则，与世界贸易接轨方向发展，这是实质性的提档升级和跨越式发展。

　　同样，转变传统贸易方式，我省坚持“园区率先发展”战略，建立境内境外互为依托的跨境产业链，园区综合竞争力显著增强。哈牡绥东对俄贸易加工区招商引资新增项目150个，完成投资81.8亿元人民币，所属开发区累计入驻企业1810个，完成投资869亿元。11个境外园区入区企业64家，累计完成投资7.59亿美元，其中乌苏里斯克经贸合作区入区企业达到24家，2011年销售收入实现2.6亿美元，同比增长50%。绥芬河综合保税区各项建设全面展开，已有95家境内外企业入区投资，2011年进出保税区货值实现7090万美元。

　　我省开展对俄经贸合作的地缘、人缘等独特优势，成为了承接“南资北移”的一个“北开”的“品牌”，使我省扩大对内对外引资招商更加吸引眼球。在这张“品牌”的吸引下，浙江万向集团、合盛集团、香港世茂集团和香港豪德集团等，纷纷来我省寻求合作……

　　“正因为如此，抓住了对俄经贸合作，也就抓住了我省对外开放的关节点、牵住了扩大对外开放的‘牛鼻子’”。省商务厅副厅长康翰卿说。

　　互为机遇，面对俄罗斯入世和我国加大沿边开发开放的新形势，紧紧围绕省委省政府实施“八大经济区”和“十大工程”发展战略，我省对俄经贸合作正在以更加主动的姿态去迎接历史的机遇，创造属于自己的核心竞争力。

来源：东北网

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