黑龙江省道路运输将整合企业资源提档升级 推动运输产业优化发展

　 【专题】公路建设“三年决战”完美收官

　　【专题】做强产业项目引擎 引领龙江经济腾飞

　　随着公路建设“三年决战”的完美收官，到2012年底，全省公路通车里程将达到15.5万公里。面对新形势，黑龙江省道路运输业及时调整工作思路，积极转变发展方式，加快运输产业提档升级，支持运输企业通过整合资源做大做强，为经济社会全面发展提供充足、有效的运力支撑。

　　改变“多、小、散、弱”

　　打造实体型运输企业

　　目前，黑龙江全省包含道路货物运输在内的运输企业营业户数总计21.92万家，100辆车以上的企业仅205户，个体单车经营占93.06%。为此，黑龙江省道路运输积极推进发展方式由粗放型向集约型转变，由数量型向质量效益型转变，由局部小市场向省内国内大市场转变，彻底改变道路运输市场主体“多、小、散、弱”的状况。要推进集约化经营。道路运输企业要抓住国家支持道路运输产业结构调整的有力时机，加大资金投入，扩大企业规模，实现资本扩张和滚动可持续发展。要通过招商引资、战略重组、引进先进的技术和管理经验，实现自身发展上规模。要推进网络化经营。有实力的企业要搞直营连锁，异地并购，广设分支机构；不具备条件的企业可以采取行业联盟的方式。要推进多元化经营。运输企业要在巩固核心业务的基础上，由单一的运输服务向道路运输的各个领域延伸服务范围，扩大服务领域，拉长产业链条，形成干支相连、分工合理、优势互补、协同发展的多元化经营模式，打造真正意义上的全省乃至全国性的运输企业集团。要推进信息化经营。实现运营自动化、管理网络化、决策智能化，推动企业现代化发展，增强企业的核心竞争力。要推进公车公营。广大运输企业要积极主动地参与到对现有零散车辆、挂靠车辆的并购、股份制改造上来，使企业由主要依靠行政干预实现规模扩张向主动占领市场转变，由以挂靠经营、承包经营为主向以公车公营为主的实体型企业转变。

　　据省交通运输厅副厅长朱金玉介绍，省交通运输厅作为交通主管部门，在转变发展方式上，要出台配套政策给予支持：今后所有新增的长途客车、出租车、公交车都要开展服务质量招投标，按资质等级、服务质量进行许可，公路建设“三年决战”新增3000多公里的高速公路，要重新规划线路和班次，面向社会招标；除农村客运外，长途客运、公交客运和出租客运，今后不再对个体单车审批，也包括危险品运输车；支持骨干企业搞线路专营，使骨干企业获得更多的经营自主权；支持骨干企业对个体车辆和小型企业实施股份制改造和兼并重组。力争到“十二五”期末，产值10亿元的运输企业要达到5家以上，产值5亿元的运输企业要达到10家以上。

　　加大传统产业结构调整

　　集聚运输产业优化升级

　　朱金玉告诉记者，运输产品没有任何实质性的变化，那就不是真正的改造升级。黑龙江省要加快产业结构优化升级，推动道路运输由传统产业向现代服务业转型。

　　要大力发展甩挂运输。黑龙江省将在哈大齐工业走廊和哈牡绥东对俄贸易加工区搞试点工作，促进甩挂运输试点早开展、早见效。力争在“十二五”末，使黑龙江省甩挂运输试点企业达到10家以上，试点企业牵引车达到2000辆，挂车达到4000辆，拖挂比为1：2。要大力发展零担运输。随着黑龙江省经济的不断发展，货物运输结构必然发生转变，高附加值产品、鲜活物品等货物在运输结构中的比重将显著提高，零担货运的发展前景十分广阔。黑龙江省要加大对传统的零担运输的改造力度，建立零担货物运输网络平台和货物受理网点，采用零散集拼、分段接力等运输组织方式，发展标准集装箱车和厢式货车，并逐步实现零担运输向集装箱运输的转变。货运场站、物流园区要加快改造服务设施，提高服务能力，使车源、货源和从业人员在物流园区得到有效聚集、整合，为促进零担运输乃至物流体系的建立和完善创造便利条件。要大力发展第三方物流。传统货运企业要充分依托自身在运力装备、场站设施、经营网络等方面具有的竞争优势，主动出击，积极争取与工商企业建立战略伙伴联盟，把物流服务贯穿于工商企业生产、销售的全过程，为工商企业提供全程物流服务，使企业逐步向第三方物流迈进。要大力发展旅游客运。紧紧围绕12个旅游名镇和重点旅游景区，大力开发旅游客运市场，推进企业与酒店、旅行社的合作、结盟，借助上述行业的网络平台，或者自办旅行社，延伸运输服务链条，打造旅游客运精品服务网络，占领旅游客运市场。要大力发展公交客运。鼓励运输企业通过投资、入股等多种形式，将经营领域向公交客运市场拓展，并积极主动地参与到对短途客运班线和农村客运支线的公交化改造上。汽车租赁、机场专线、通勤客运、会议包车、维修救援这些新兴的运输形式，也极具市场发展潜力。

　　除此之外，对于老产品，要通过实施新的经营策略，使其成为新的经济增长点。比如为满足旅客不同需求，发展长途高档快速客运，车辆档次上高、中、低档搭配，乘坐舒适性上减少座椅数量、加大乘坐空间、方便调节，实行高质高价；在货运上，要开展小件快递、货运出租，发展农村物流；在汽车维修上，要抓住交通运输部建设低碳道路运输体系的有利契机，广泛采用绿色维修技术，节约维修成本，并积极争取交通运输部节能减排专项补贴资金。

　　来源： 黑龙江日报

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