黑龙江省不断开创绿色食品事业发展新局面

【专题】龙江打造绿色牌 引领大绿色经济

　　“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。上个世纪90年代初，经国务院批准，农业部启动绿色食品事业。发展绿色食品，是我国政府着眼于农业农村经济发展全局，为提升农业标准化水平、保障农产品消费安全、保护农业生态环境所做出的一项重要战略决策。党中央、国务院高度重视这项工作，在连续多年的中央1号文件中，都对发展绿色食品提出明确要求。20多年来，在农业部的正确领导下，在地方各级政府和农业部门的大力支持下，经过全国绿色食品工作系统以及广大绿色食品生产经营者的不懈努力，我国绿色食品事业取得了举世瞩目的成就。目前，全国绿色食品企业已超过6000家，产品超过16000个。绿色食品已成为我国安全优质农产品精品品牌，深受国内外市场欢迎。立足品牌，绿色食品创建了“以技术标准为基础、质量认证为形式、标志管理为手段”的质量保障体系；依托品牌，绿色食品建立了“以标志品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”特色鲜明的产业发展模式。发展绿色食品，为推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平，促进农业增效和农民增收发挥了积极的示范带动作用。

　　黑龙江省是我国绿色食品事业起步最早、发展最快、成效最好的省份之一，特别是2000年以后，黑龙江省委、省政府实施“打绿色牌、走特色路”的发展战略，在组织领导、政策导向、法规建设等方面全面加大绿色食品支持力度，有力地促进了全省绿色食品产业持续健康地发展。目前，黑龙江省已成为全国最大绿色食品原料生产和产品加工基地，绿色食品种植规模、经济总量、基地面积和实物总量等多项指标均位居全国之首。其中，全省绿色食品产地认证面积占全国的1/4，绿色食品原料标准化基地面积约占全国的一半，绿色有机食品产品产量占全国的20%，全国每8个“三品一标”产品中就有一个是黑龙江的产品。更为重要的是，黑龙江省始终坚持与时俱进、开拓创新的精神，在产品认证、基地建设、市场培育和证后监管等方面做了大量卓有成效的工作。在全国第一个创建绿色食品原料标准化生产基地、第一个开展绿色食品质量追溯试点、第一个在国内大中城市组建绿色食品专业营销网络，这些工作都为全国绿色食品产业的发展积累了诸多宝贵经验，提供了许多可供借鉴的模式，对推动全国绿色食品事业发展发挥了十分重要的先导作用。

　　随着我国现代农业建设步伐的不断加快，广大消费者食品质量安全意识的不断增强，对绿色食品发展提出了新的、更高的要求，绿色食品已由相对注重发展规模进入了更加注重发展质量的新时期，由树立品牌进入了提升品牌的新阶段。进一步提升品牌的影响力和公信力，进一步巩固和发展产业的特色和优势，是新形势下我国绿色食品事业发展面临的战略任务。新形势、新任务也对黑龙江省绿色食品产业发展提出了新的要求，需要不断强化措施，进一步巩固基础，挖掘潜力，发挥优势，突出特色，彰显亮点，把绿色食品产业做大、做强、做实。同时，要积极进取，勇于创新，继续为全国绿色食品事业发展发挥示范引领作用。

　　一是在强化发展机制上有新突破。进一步强化以市场导向为基础、政府推动为引领的发展机制，发挥政府与市场的双重作用，在推进产品认证发展的基础上，引导地方把政策的着力点逐步向加强证后监管和强化产业服务方面深化、延伸和拓展。二是在推进基地建设上有新举措。作为全国最大绿色食品生产基地，要进一步完善以地方政府为主导，实施龙头企业跟进对接，组织农户积极参与的基地建设模式，更加突出标准化与品牌化相结合的特色，强化产品认证与基地建设良性互动机制。三是在扩大品牌宣传上有新拓展。通过加快推进绿色食品专业流通体系建设，策划举办品牌推介、精心组织哈洽会绿色食品产业展等重大活动，展示成果，扩大宣传，培育市场，促进贸易，进一步提升绿色食品品牌的影响力和竞争力。四是在增强综合效益上有新提升。通过提高科技水平、延伸产业链、完善利益联结机制等方式，把绿色食品的内在价值充分挖掘出来，真正做到优质优价、优质高价，促进农民增收、农业增效、企业增利，实现社会效益、经济效益和生态效益的协调统一，为促进黑龙江省农业农村经济的发展做出更大的贡献。

　　绿色食品小知识

　　目前绿色食品标准体系主要由以下四部分组成，一是产地环境质量标准，主要对绿色食品产地的空气环境、农田灌溉水质、渔业水质、畜禽养殖用水以及土壤环境提出了具体污染物指标限量要求。二是生产过程中的技术标准，这部分标准又包括全国范围内适用的对生产中使用的农业投入品的规定，如肥料使用准则、农药使用准则、食品添加剂使用准则、兽药使用准则等；只适用于各地方区域的生产技术规程，即根据各地地理、气候条件和适用作物和产品的差异，针对具体种养殖对象所制定的生产技术规程。三是绿色食品产品标准，将绿色食品按类别制定相应的感官、理化和卫生指标要求，作为评价和检测产品的依据。四是绿色食品包装、贮藏运输标准，包括包装通用准则、贮藏运输准则，绿色食品标志使用规范等。

　　与普通食品相比，绿色食品还有以下几个特点：一是绿色食品出自良好的生产环境。绿色食品的产地环境要经过严格的检查，要求未被污染、周围无污染源和潜在的污染源。产地的三大要素“土壤、灌溉水、大气”要经过严格的检测，各项指标均合格才可以作为绿色食品产地。二是严格限制投入品的使用。绿色食品生产中对一些高毒、高残留、有三致致癌、致突变、致畸作用的农药化肥绝对禁止使用。对低毒的化学农药肥料也是限制使用次数和数量，以确保产品中农残指标在安全线以下。对于一些加工品，严格禁止有害添加剂的使用，例如绿色面粉里面禁止使用增白剂。三是完整的生产管理体系和最终产品检测。凡申报绿色食品的企业生产管理都是很规范的，能够按照绿色食品要求进行生产。绿色食品有一个专门的管理机构，上至中国绿色食品发展中心下到各县绿色食品管理办公室，对绿色食品的开发、生产进行日常管理，随时对生产进行监督。产品要经过指定的检测部门进行检测合格才可以成为绿色食品，同时在后续的管理中对产品进行抽查检测。四是食用安全。通过对环境的监测、生产过程的控制、最终产品的检测，平日里的监督管理，能够充分保障绿色食品的食用安全。同时绿色食品还拒绝具有潜在危险的产品的开发，例如叶菜类腌渍菜、转基因食品等。

　　来源： 黑龙江日报

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