特色产业富民强镇 黑龙江省百镇建设各展所长

　 打响百镇建设战役两年多来，全省百镇开工建设项目已达1052个，完成投资137.2亿元。浩大的工程中，农垦、森工凭借强劲的经济实力领跑全省，地方小城镇也凭借旅游、工业、边贸和特色产业优势各显其能，闯出一条条各具特色的百镇建设之路。

　日前，记者走进中国黑木耳第一镇绥阳，从绥阳的发展建设中探寻我省百镇建设的发展理念和美好前景。

　经纪人“驻扎”绥阳镇

　明媚的六月初，正是木耳经纪人刘运福忙备货的时候。因为再过一个星期，他所在的绥阳木耳大市场就要迎来交易旺季，届时这里每天都将迎来来自全国的木耳采购商上千人，最高时一天的交易量可达七八十万斤。

　 提起刘运福，在绥阳镇木耳销售界可谓小有名气。他从15岁开始种植木耳，而后成为经纪人跑全国市场。2010年，雨润集团出资建设的占地89万平方米的雨润绥阳大木耳交易市场落成，刘运福率先入驻。去年就卖了上百万斤黑木耳的刘运福还低调地说自己仅属“中等层次”。对于今年的市场前景，刘运福非常乐观：“今年5月开始，订货电话快打爆了，价格看涨，保守估计每斤要涨几元，而且销量要比去年翻一倍。”

　 从种植到销售，从全国跑到在店里坐等，如今守着木耳大市场，刘运福的身份再次发生转变，他成了木耳加工厂的厂主——去年他和几个朋友筹资兴办了木耳加工厂，形成产加销一条龙。

　 被木耳大市场拴住的刘运福将家也安在了绥阳镇的新社区。社区采光好，绿化好，每户还有一块小菜园，出门有超市和健身场所的城镇社区新生活，让刘运福一家住着十分舒心。

　强镇扩权搭配特色产业

　绥阳镇开始小城镇建设以来，城镇规模由2010年的5.9平方公里扩大到9.6平方公里，城镇化率达68%。绥阳小学、中学成为远近闻名的名校，就连东宁县里都有家长送孩子来就读。在绥阳镇党委书记王宪伟看来，绿化、修路、教育、医疗等硬件建设是吸引农村人口进入城镇的必备条件。

　然而，棚户区改造、硬化道路、集中供热这些公共设施所需资金，对于一个小镇而言实在难以想象。为了解决巧妇无米的窘境，东宁县为绥阳扩权——赋予绥阳镇享有县级财政税收政策，产生的土地出让金县级支配部分全部用于城镇建设，镇级可用财力由2008年的730万元跃升为2011年的4700万元。小城镇建设三年来，已累计投入十多亿元用于城镇基础建设。其次，东宁县还为绥阳镇增设城市管理办公室，明确城镇管理职责，搭建管理队伍，形成了完整的城镇建设管理构架。进入良性运转的绥阳，成为宜居名镇，城镇人口迅速增长到3.1万人，占绥阳镇总人口的3/4。

　如果说，东宁县为绥阳镇强镇扩权解决城镇建设资金难题是放水养鱼，那么这池水不但养了大鱼，更滋润了绥阳的支柱产业，为当地创造了更多税收。绥阳镇镇长房忠志告诉记者，2009年，绥阳引入雨润集团辟建总投资10亿元的黑木耳产业集群，集交易加工、仓储物流、农业观光为一体，是东北亚最大的黑木耳产业集群。2011年7月，642间门市交易开业运营，当年黑木耳交易量就突破了2.8亿斤，实现收入60亿元，形成了4000人的黑木耳经纪人队伍。雨润黑木耳加工厂也于今年5月投产，预计销售收入可达50亿元。全镇黑木耳加工企业也增加到14家，实现了由最初的简单贩运、初级包装向精深加工的发展。

　目前，黑木耳已经成为绥阳镇的头号富民产业。2011年绥阳农民人均纯收入1.88万元，高出全省平均水平一倍多。富裕的农民开始向往城里的生活，全镇40%的农民在镇上买楼，2011年绥阳镇开工建设住房面积达30万平方米。

　一镇一品走产业发展之路

　绥阳镇并非一枝独秀，它只是我省百镇建设的一个缩影。

　省住房和城乡建设厅百镇办负责人赵延飞对记者说，通过强镇扩权进行体制创新，财税权下放给镇里，不断加大对基础设施的改造，使镇级政府作为建设主体的作用得到充分发挥。同时绥阳通过抓产业兴城，带动就业，拉动增收，只有这样，才能让农民愿意到城镇居住，并且感受到城镇生活的美好舒适，让农民住得安稳。

　 据了解，我省实施百镇建设以来，农垦、森工、沿301国道和区域中心城镇，涌现了一批商贸型、旅游型、边贸型为发展支柱的特色小城镇。北安的赵光镇定位工业重镇，重点打造农副产品深加工、机械制造、新型建材、化工四大产业集群，工业企业发展到24户，工业总产值达14亿元，吸纳农民就业1400余人。地理优势明显的通北镇，定位为商贸大镇，重点发展农机、农资、建材、家电、煤炭等八大市场体系，辐射周边4个县市、12个农林牧场、20余万人口，吸纳农民就业2万余人。像绥阳一样，紧抓特色产业，形成一镇一品的小城镇建设，正在龙江大地上书写一曲优美的百镇建设之歌。

　来源：黑龙江新闻网-黑龙江日报

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