双鸭山大规模改造万户连片棚户区 首批棚改居民喜迁新居

　　8月8日讯 7日，历时3年建设，双鸭山市最大的一次性集中连片整体搬迁改造工程——南市棚户区首批750户回迁居民开始陆续领钥匙，喜迁新居。南市棚户区是双鸭山市中心区存在历史时间最长、面积最大、自发形成的老旧棚户居住区，原有居民1.3万户，3.7万人，房屋面积63万平方米。房屋质量差，全区无排水设施，火灾隐患严重。“开春的时候到处都是泥，一年得有一个月的时间穿靴子或者在鞋上套塑料袋走路。垃圾随处堆放，环境很不好。”回迁居民李兴有回忆道。“压力再大，改善民生没商量。市委市政府提出要压缩一切开支保民生，宁可缓建办公楼，也要先给百姓盖房子。”双鸭山市委书记李显刚一语中的。

　　2009年，双鸭山市启动南市棚户区搬迁改造工程，南市新城规划建设住宅约160万平方米，配套公建40万平方米。坚持高标准规划设计，做到与创建国家森林城市、建设山水生态城相结合，与城市建设总体规划相结合，与推进经济社会发展跨越晋位相结合，科学布局道路、广场、绿地、医院、学校以及水、电、气等基础设施，努力把棚户区改造成功能完善、环境优美、经济实惠、宜于人居的新区。截至目前，已开工建设住宅289栋134万平方米，配套公建14万平方米。

　　在回迁现场，记者看到回迁入住通知醒目地张贴在办公楼墙外，详细地标注着每个地块、楼号的具体办理时间，回迁群众按照排好的顺序号有条不紊地办理入住手续。棚改相关负责人介绍说，从登记、房屋验收、审核到领取房屋钥匙，要确保每户回迁入住的14个手续在1小时内办理完毕。居民秦继全今天最早来到回迁现场，已经办完各种手续，并第一个拿到7号楼的新居钥匙。他告诉记者：“我原来住的是50多平方米的平房，

　　据介绍，双鸭山市始终把棚户区改造作为“一号民生工程”来抓，建立了领导小组定期例会制度和市、区两级四大班子成员分片包保、一包五年、一包到底的包保责任制，对各区党委政府及棚改各责任部门层层签订责任状，强化督促检查和跟踪考核。同时依法民主拆迁，着力把棚户区改造办成和谐工程，最大限度地赢得了群众的支持和配合。

　　大规模的拆迁安置和建设，钱从哪里来？市长武凤呈介绍，双鸭山市广辟途径，通过中央补助资金、省市配套、龙煤配套、居民出资、银行贷款、销售房产、土地出让等渠道，千方百计破解资金难题。在资金使用上，严格监管、精打细算、公开透明，确保棚户区改造资金有序接续。

　　为使群众住得起楼房，双鸭山市制定了拆迁房屋评估最低保护价和安置房低于成本价的政策，并出台政策，对特殊群体给予照顾：低保户、建国前军转人员或省、部级劳模选择产权调换时，可减免房屋差价款3000元；家庭成员中有70周岁以上老人或持有二级以上残疾证明的，优先安置低楼层。

　　“‘搬得进’只是开始，下一步市里还会想办法，让居民尤其是贫困居民能‘住得起、留得下’。”李显刚在回迁现场告诉记者。据了解，南市新城的物业费是0.5元/平方米，考虑到棚户区居民的经济状况，一些特困户可以通过参与物业服务，“以工顶费”，即用服务费补偿物业管理费。

来源：黑龙江日报

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