哈尔滨：未来三年对俄进出口及投资力争年均增25%

　　昨天，市政府在全市对俄合作工作会议上下发了《哈尔滨市对俄经贸合作战略实施方案》。根据《方案》，我市将全力推进26项对俄经贸合作重点工作，以建立对俄战略支撑体系为重点，货物贸易与服务贸易同步推进，在产业、科技、金融、文化、旅游、体育和投资等多个领域全面开展对俄合作，争取2013年至2015年，全市对俄进出口及对俄投资实现年均增长25%。

　　打通陆海空“大通道”

　　根据《方案》，我市将着力推进“航空货运”、“陆海联运”大通道建设。以哈尔滨机场改扩建为契机，充分利用现有对俄航线，积极鼓励和引导国际物流企业和航空公司进驻哈尔滨机场，开展对俄国际航空货运服务业务。积极为哈尔滨物流企业向国家申报经营内贸货物出境不出口的货运代理资格，指导和帮助物流企业扩展陆海联运跨境运输业务。积极引导国内外龙头物流公司入驻哈尔滨内陆港。鼓励其以哈尔滨为基地，发展对俄铁路货运业务。

　　建设哈尔滨综合保税区

　　依托哈尔滨铁路集装箱中心站建设哈尔滨综合保税区。今年年底前，完成保税区可行性报告，并争取在2013年年底前完成申建工作。与黑龙江出入境检验检疫局联合，向国家质检总局申请成为金佰利进程国际证书制度的指定口岸，在综保区内打造我市“钻石关”。

　　打造对俄金融结算中心

　　鼓励哈尔滨银行发挥对俄业务优势，鼓励大力引进开展对俄业务的金融机构，形成我市以对俄结算为特色的金融产业集群。搭建中俄会展平台，创立中俄城市合作高峰论坛，论坛由哈尔滨市政府主办，论坛永久会址设在哈尔滨。打造电子商务平台，出版权威性的中俄合作信息报刊。

　　搭建民间经贸合作平台

　　建立哈尔滨市对俄经贸合作促进会，并以其为载体，整合经济、科技、文化、旅游等各方面的资源，搭建全市民间对俄经贸合作平台。建立对俄经贸合作示范区、县（市），在全市8区10县（市）中选择重点区、县（市），在财政、税收、土地、外汇等方面给予支持。

　　建设对俄商品集散中心

　　立足哈尔滨，整合省内对俄商品交易市场，搭建以航空货运、铁路货运、沿边各口岸为依托，辐射能力强、运输效率高，以信息技术为支撑的对俄商品集散物流中心。

　　推动三大支柱产业赴俄

　　针对俄罗斯市场需求特点和我市产业现状，重点推动我市食品、医药、机电三大支柱产业进入俄罗斯市场。引进国内外食品加工、贸易企业，推进对俄食品出口基地建设，培育我市对俄食品出口龙头企业；积极支持哈药集团和中小民营医药企业走向俄罗斯市场，扩大对俄出口份额；大力推动电站成套设备、汽车及零部件、建筑设备等机电类产品的出口，重点扶持哈尔滨电气集团、哈飞集团、东建集团等龙头企业出口。

　　大力开展对俄科技合作

　　重点加快科技创新城国际科技合作基地建设。在境外辟建中俄联合科技创新中心，进一步争取国家政策扶持，在国家火炬中心推动下，立足哈尔滨，建立中国高新技术及产品对俄出口联盟或平台。

　打造大宗商品交易中心

　　充分发挥我市对俄地缘优势，利用俄罗斯石油、天然气、木材、煤炭等丰富的自然资源，建设以进口石化、木材、煤炭、有色金属等产品的大宗商品交易中心，促进国家战略性资源进口。重点推进进口化工物流中心建设，直接引进俄罗斯石化生产厂家入场经营，实现国内用户与俄罗斯厂家的直接对接；利用我市铁路运输便利条件，积极引导、鼓励有实力的企业从俄罗斯进口煤炭、有色金属等产品，吸引国内有实力的煤炭、有色金属企业在我市建立进口储备及分拨基地。

　　加强对俄服务贸易合作

　　充分利用我市地缘优势，加强与俄罗斯在服务贸易领域的合作，重点在文化、旅游、服务外包等领域取得突破。推动俄罗斯蓝陶瓷歌舞团与伏尔加庄园的旅游演出合作项目的落实；推进我市传统优秀文化对俄罗斯的输出；加强中俄体育项目合作。在俄罗斯相关城市开展旅游促销活动，打造针对俄罗斯人的中医旅游、保健旅游以及主题旅游等项目；整合我市俄罗斯文化特色旅游资源，吸引国内外游客到我市及俄罗斯旅游。重点培育针对俄罗斯的电站工程设计、地理信息等领域的接包市场，采取企业运作、引进俄语、IT高级人才的运行模式，打造对俄服务外包培训基地。

　　力推重点行业企业走出去

　　充分利用俄罗斯加入世贸组织给我市带来的机遇，重点推进农业、建筑业、教育、商业、运输业等我市重点行业和企业走出去。发挥哈尔滨农业大市的优势，积极引导我市农业企业到俄罗斯投资，进行农业种植、蔬菜种植等领域的合作。积极开辟俄罗斯建筑市场，引导我市房地产开发公司、建筑企业到俄罗斯承包房屋建筑和路桥建设等工程。发挥我市的汉语普通话优势，积极引导我市高等院校到俄罗斯建立语言学校，开展汉语教学。积极引导我市大型商业企业到俄罗斯建立中国商品销售中心。积极引导我市运输企业拓展俄罗斯航空、铁路和公路市场。发挥我市国家级经开区优势，引导我市企业“走出去”，向伏尔加河流域及腹地延伸，做好与“阿拉布加”经济特区和利佩茨克东方工业园的合作，争取尽快使工业园初具规模。

来源：哈尔滨新闻网

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